Решение № 2-2423/2025 2-2423/2025~М-2289/2025 М-2289/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-2423/2025

Дело № 2-2423/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-003913-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 15 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.,

при секретаре Кильдибековой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово к МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово обратилось в суд с иском к МБОУ ««Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» с требованиями о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита, в период с **.**,** по **.**,** в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» (далее по тексту - МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **»), были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБОУ «Общеобразовательной школы психолого-педагогической поддержки № **» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (далее - Предписание от **.**,** № **).

Согласно Предписанию от **.**,** № ** МБОУ «Общеобразовательной школе психолого-педагогической поддержки № **» в срок до **.**,** было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

1) В туалетной комнате при группе № ** восстановить целостность плиточного покрытия стен, в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2) В кабинете психолога, в учебном кабинете № ** полы выполнить из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию; в учебных кабинетах №№ **, № ** в гардеробной группы № **, восстановить целостность линолеумного покрытия пола; в туалетных комнатах при группах № **, № ** восстановить целостность покрытия пола, в соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4,3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3) В туалетной комнате при мастерской унитазы оборудовать кабинками, в соответствии с п. 2.4.11. СП 2,4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4) Восстановить целостность покрытия проездов, подходов и дорожек к зданию на территории, в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5) Восстановить ограждение по периметру территории школы в соответствии с п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6) На пищеблоке в овощном цехе дополнительно установить моечную ванну, в соответствии с разделом VI Таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7) В овощном цехе установить достаточное количество производственных цельнометаллических столов в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

8) Пищеблок оборудовать в соответствии с минимальным перечнем оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: установить пароконвектомат в горячем цехе, в овощном цехе установить овощерезательную машину, в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания».

**.**,** от директора МБОУ «Общеобразовательной школы психолого-педагогической поддержки № **» был представлен ответ на выполнение предписания от **.**,** № **, согласно которому, до настоящего времени пункт 2 не выполнен частично, пункты 1,4, 5, 6,7, 8 не выполнены полностью, предписания от **.**,**, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, МБОУ «Общеобразовательной школы психолого-педагогической поддержки № **» продолжаются нарушения п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в туалетной комнате при группе № ** не восстановлена целостность плиточного покрытия стен; п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно: в учебных кабинетах №№ **, в гардеробной группы № ** не восстановлена целостность линолеумного покрытия пола, в туалетных комнатах при группах № **, № ** не восстановлена целостность покрытия пола, п. 2.2.4. СП 2,4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно: не восстановлена целостность покрытия проездов, подходов и дорожек к зданию на территории; п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно: не восстановлено ограждение по периметру территории школы; главы VI таблицы 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: на пищеблоке в овощном цехе дополнительно не установлена моечная ванна; в овощном цехе не установлено достаточное количество производственных цельнометаллических столов; пищеблок не оборудован в соответствии с минимальным перечнем оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: не установлен пароконвектомат в горячем цехе, в овощном цехе не установлена овощерезательная машина.

Просит обязать МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: ..., а именно:

1. В туалетной комнате при группе № ** восстановить целостность плиточного покрытия стен, в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. В учебных кабинетах №№ **, в гардеробной группы № **, восстановить целостность линолеумного покрытия пола; в туалетных комнатах при группах № **, № ** восстановить целостность покрытия пола, в соответствии с и. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. Восстановить целостность покрытия проездов, подходов и дорожек к зданию на территории, в, соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. Восстановить ограждение по периметру территории школы в соответствии с п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. На пищеблоке в овощном цехе дополнительно установить моечную ванну, в соответствии с разделом V Таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

6. В овощном цехе установить достаточное количество производственных цельнометаллических столов в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7. Пищеблок оборудовать в соответствии с минимальным перечнем оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: установить пароконвектомат в горячем цехе, в овощном цехе установить овощерезательную машину, в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до **.**,** для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - директор «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» ФИО1 исковые требования в судебном заседании признала в полном обеъме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно части 2 статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что при проведении профилактического визита (акт профилактического визита № **) в период в период с **.**,** по **.**,** в отношении МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **», место осуществления деятельности по адресу: ... были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.9-12)

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно предписанию МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» в срок до **.**,** было обязано устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. В туалетной комнате при группе № ** восстановить целостность плиточного покрытия стен, в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. В кабинете психолога, в учебном кабинете № ** полы выполнить из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию; в учебных кабинетах №№ **, в гардеробной группы № **, восстановить целостность линолеумного покрытия пола; в туалетных комнатах при группах № **, № ** восстановить целостность покрытия пола, в соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. В туалетной комнате при мастерской унитазы оборудовать кабинками, в соответствии с п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. Восстановить целостность покрытия проездов, подходов и дорожек к зданию на территории, в, соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. Восстановить ограждение по периметру территории школы в соответствии с п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6. На пищеблоке в овощном цехе дополнительно установить моечную ванну, в соответствии с разделом V Таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7. В овощном цехе установить достаточное количество производственных цельнометаллических столов в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

8. Пищеблок оборудовать в соответствии с минимальным перечнем оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: установить пароконвектомат в горячем цехе, в овощном цехе установить овощерезательную машину, в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания» (л.д. 13-14).

Директором МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» был представлен ответ на выполнение Предписания от **.**,** № **, согласно которому, до настоящего времени выполнен полностью п. 3 и частично п.2 Предписания от **.**,** № **, остальные пункты не выполнены из-за отсутствия финансирования (л.д.15)

При этом, вопреки указанному предписанию МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» продолжаются нарушения п.2.5.3, 2.5.2, 2.4.11, 2.2.4, 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздел V, VI таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

До настоящего времени МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» указанные нарушения не устранены, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что муниципальным учреждением до настоящего времени не исполнены вышеуказанные предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу.

Неисполнение МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» при эксплуатации здания требований санитарно-эпидемиологического законодательства является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени на объекте МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **», причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела по г. Кемерово к МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принципа разумности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности до **.**,**.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела по г. Кемерово к МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать в срок до **.**,** МБОУ «Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки № **» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: ..., а именно:

1. В туалетной комнате при группе № ** восстановить целостность плиточного покрытия стен, в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. В учебных кабинетах №№ **, в гардеробной группы № **, восстановить целостность линолеумного покрытия пола; в туалетных комнатах при группах № **, № ** восстановить целостность покрытия пола, в соответствии с и. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. Восстановить целостность покрытия проездов, подходов и дорожек к зданию на территории, в, соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. Восстановить ограждение по периметру территории школы в соответствии с п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. На пищеблоке в овощном цехе дополнительно установить моечную ванну, в соответствии с разделом V Таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

6. В овощном цехе установить достаточное количество производственных цельнометаллических столов в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

7. Пищеблок оборудовать в соответствии с минимальным перечнем оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: установить пароконвектомат в горячем цехе, в овощном цехе установить овощерезательную машину, в соответствии с разделом VI таблицей 6.18. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025