Решение № 2А-2299/2021 2А-2299/2021~М-2359/2021 М-2359/2021 от 16 июля 2021 г. по делу № 2А-2299/2021

Дело № 2а-2299/21 (23RS0037-01-2021-003505-29)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16июля 2021 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием помощника прокурора Бабкиной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что Азово-Черноморской межрайонной прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на сайтах и страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация о реализации и способах изготовления электроудочек, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов и способом их массового употребления. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, как и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управлением Роскомнадзора по ЮФО представлен отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала требования.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-I) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах: приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 166.1 данного Закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В п. 13.2 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Как усматривается из материалов дела, Азово-Черноморской прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на сайтах и интернет-страницах:

https://trvid.com/video/electrofisher-from-poland-electrofishing-wNj_i2O0h3o.html;

https://trvid.com/video/electrofisher-iz-xlama-MxJmhlQU9ug.html;

https://trvid.com/video/microprocessor-electrofisher-called-sum-electrofishing-

K6nGVOdXRPw.html;

https://trvid.com/video/electrofisher-fish-shoker-fish-stunner-skema-setrum4kan-

oH4btKd8R9Y.html

https://trvid.com/video/how-its-made-sum-electrofisher-1200v-91D81gOtrcc.html

https ://trvid. com/video/samus-1000-samus-rich-p-2000-uhCz1rMKBlQ.html

https://trvid.com/video/electrofisher-iz-xlama-4-JY0Qlc5_myI.html

https://trvid.com/ video/microprossor-electrofisher-called-sum-electrofishing-

waterproof-test-npGrE1mrddk.html

https://trvid.com/video/simple-fish-strunner-shoker-electrofisher-circuit-diagram-

eAv5r7wjXKk.html

https://trvid.com/video/electrofisher-iz-xlama-5-DTCGBSzjP6M.html;

https://trvid.com/video/how-to-set-up-an-electrofisher-amwfEvqu9j8.html;

https://trvid.com/video/68000w-intelligent-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-

machine-sine-wave-fishing-inverter-rWnM90hcqZg.html

https://trvid.com/video/presca-electrofisher-valledupar-adquiere-el-tuyo- ysh3twc45uQ.html.

размещена информация о реализации и способах изготовления электроудочек, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов и способом их массового употребления. Данное обстоятельство подтверждается рапортом помощника прокурора, скрин-шотами сайтов и страниц.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Административная ответственность за нарушения в данной сфере предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, уголовная ответственность – п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и способствует совершению правонарушений в сфере прав и свобод человека и гражданина.

На основании статьи 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайтов, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах:

https://trvid.com/video/electrofisher-from-poland-electrofishing-wNj_i2O0h3o.html;

https://trvid.com/video/electrofisher-iz-xlama-MxJmhlQU9ug.html;

https://trvid.com/video/microprocessor-electrofisher-called-sum-electrofishing-

K6nGVOdXRPw.html;

https://trvid.com/video/electrofisher-fish-shoker-fish-stunner-skema-setrum4kan-

oH4btKd8R9Y.html

https://trvid.com/video/how-its-made-sum-electrofisher-1200v-91D81gOtrcc.html

https ://trvid. com/video/samus-1000-samus-rich-p-2000-uhCz1rMKBlQ.html

https://trvid.com/video/electrofisher-iz-xlama-4-JY0Qlc5_myI.html

https://trvid.com/ video/microprossor-electrofisher-called-sum-electrofishing-

waterproof-test-npGrE1mrddk.html

https://trvid.com/video/simple-fish-strunner-shoker-electrofisher-circuit-diagram-

eAv5r7wjXKk.html

https://trvid.com/video/electrofisher-iz-xlama-5-DTCGBSzjP6M.html;

https://trvid.com/video/how-to-set-up-an-electrofisher-amwfEvqu9j8.html;

https://trvid.com/video/68000w-intelligent-ultrasonic-inverter-electro-fisher-fishing-

machine-sine-wave-fishing-inverter-rWnM90hcqZg.html

https://trvid.com/video/presca-electrofisher-valledupar-adquiere-el-tuyo- ysh3twc45uQ.html.

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Направить заверенную копию решения для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<...>),

в Управление Роскомнадзора по ЮФО (350001, <...>).

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 16.07.2021 г.