Решение № 2-4418/2019 2-4418/2019~М-3527/2019 М-3527/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-4418/2019

подлинник дело №2- 4418/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Шайдуллиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее по тексту ГУ УПФР в Советском районе г. Казани, пенсионный орган, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просил суд, оспаривая решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости периоды работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой», с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба на строительном участке ТОО «РАФСАЛ», обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с <дата изъята>.

<дата изъята> ФИО1 представил увеличение иска, просил дополнительно обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба по сантехнике в ООО «Булгар-Строй», в настоящем судебном заседании от этих требований отказался, его отказ принят судом.

ФИО8 и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 53 ГПК РФ - ФИО2, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ГУ УПФР в Советском районе г. Казани представителя в судебное заседание не направил, представил возражение на иск, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – Татпотребсоюз представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

С <дата изъята> основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с <дата изъята>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Таким образом, устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2006 года N 84-О и от 29 января 2009 года N 67-О-О).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены для назначения досрочной страховой пенсии по старости работники, занятые строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в профессиях и должностях, указанных в данном разделе, в том числе производители работ (прорабы) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441).

Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, который рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров, перечислены должностные обязанности и квалификационные требования производителя работ, в скобках указано - прораб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата изъята> достиг возраста 55 лет.

<дата изъята> он обратился в ГУ УПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от <дата изъята><номер изъят> ФИО1в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку по представленным документам трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости не включены периоды работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой», с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба на строительном участке ТОО «РАФСАЛ», на том основании, что документально не подтверждено осуществление организациями строительных работ

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> работал в качестве прораба на сантехнических работах Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой», уволен в связи с ликвидацией предприятия, с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба на строительном участке ТОО «РАФСАЛ»,.

Обстоятельства работы ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой», занятости на объектах нового строительства, получения заработной платы, подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой от <дата изъята><номер изъят>, уточняющей характер работы истца, из которой следует, что ФИО1 был принят на постоянную работу в КМУ (Казанское монтажное управление) ППСО «Таткоопстрой» производителем работ на строительно-монтажный участок на полный рабочий день и полную рабочую неделю с <дата изъята> ( приказ <номер изъят> от <дата изъята>) по <дата изъята> (приказ <номер изъят> от 23. 01.1998 г.) Работа в указанной должности дает ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие со Списком <номер изъят> раздела XXVII позиции 2290000б-24441, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Из архивной справки от <дата изъята> следует, что в архивном фонде Татпотребсоюза Р-174, в книгах-приказах треста Таткоопстрой значится, что данный трест занимался строительством зданий и промышленных объектов. КМУ ППСО треста Таткоопстрой является структурным подразделением треста Таткоопстрой, который в свою очередь является структурным подразделением Татпотребсоюза. Заверенные копии приказов, подтверждающих указанные в архивной справке сведения, были представлены в судебное заседание архивариусом Татпотребсоюза – ФИО9

Принимая во внимание, что наименование должности "прораб" - сокращенное название "производителя работ" в спорный период работы прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО4 ССР от <дата изъята> N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, из наименования организации и структурного подразделения (монтажное управление ППСО Таткоопстрой) можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе; кроме того, представленными из архивного отдела документами, трудовой книжкой истца в совокупности подтверждается полная занятость истца в течение полного рабочего дня, поэтому спорный период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой» подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Одновременно требования иска о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба на строительном участке ТОО «РАФСАЛ» удовлетворению не подлежат,

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела, истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета только <дата изъята>.

В силу требований пункта 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Одним из таких документов является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами) которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

В трудовой книжке сведений о характере выполняемых истцом работ не содержится.

Истцом представлена справка, уточняющая характер работы ФИО1 в качестве производителя работ ТОО «РАФСАЛ», при этом доказательства, подтверждающие, что профиль ООО «РАФСАЛ» связан с выполнением строительных или строительно-монтажных работ суду не представлены.

Сведения о выполнении указанной организацией строительных работ на конкретных объектах, а также сведения о занятости истца в качестве производителя работ в оспариваемый периоды постоянно в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в материалах дела также отсутствуют, на архивное хранение документы данной организацией переданы не были.

Показания свидетеля ФИО10 суд признает доказательством не отвечающим требованиям допустимости (ст. 60 ГПК РФ) поскольку в силу требований ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, т.е. данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Требованиям допустимости также не отвечают табеля учета рабочего времени ТОО «РАФСАЛ», поскольку они надлежащим образом не заверены,

По указанным выше основаниям заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, относительно возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой» продолжительностью 2 года 7 мес. 00 дней; в остальной части вышеуказанных требований следует отказать, поскольку на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости досрочно у него отсутствовал требуемой продолжительности специальный страховой стаж работы.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании права на досрочное назначение пенсии по– удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в специальный страховой стаж ФИО1, период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве прораба Казанского монтажного управления ППСО «Таткоопстрой».

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесение его в окончательной форме.

Судья- А.А. Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>

Судья- А.А.Шайдуллина