Решение № 2-432/2020 2-432/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-432/2020

УИД:42RS0024-01-2020-000850-44

Дело № 2-432/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2020 года

Мотивированное решение составлено 26.11.2020 года

г. Прокопьевск 19 ноября 2020 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Данченко А.Б.,

при секретаре Иващенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следующие граждане:

А ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ

Б ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

В ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. №;

Г ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ;

Д ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ;

Е ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ;

Ж ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ;

З ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, приобрели право общей долевой собственности на земельную долю.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче ее в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте, составленный Администрацией Яснополянского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ. №, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ. № было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей, в том числе доли А, И, В, Г, Д, Е, Ж, З.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия Администрация Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела представитель истца – администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области – ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила заявленные исковые требования, в связи с установлением новых обстоятельств, связанных с наличием наследственных дел по спорным земельным долям, просит исключить из исковых требований невостребованные земельные доли следующих граждан: А, Б, В, Г, З.

В судебное заседание представитель истца – администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области – извещенный надлежаще, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменное заявление согласно которому подержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Трети лица – нотариус Прокопьевского нотариального округа Кемеровской области –ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ), земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ) список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ), лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 06.06.2019 N 138-ФЗ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась реорганизация СХПК «Маяковский», а также приватизация земельных участков совхоза.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Яснополянского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей <данные изъяты> который был опубликован в Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения (л.д.45-47).

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования.

В Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 43-44).

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 24-30).

Распоряжением администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей <данные изъяты> состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей (л.д. 38-42), в том числе доли: Д, Е, Ж. Доводы истца о смерти указанных собственников земельных долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждаются сведениями, представленными ОЗАГС Прокопьевского района (л.д. 49-71).

Согласно сообщениям сайта Федеральной нотариальной палаты, после смерти Д, Е, Ж наследственное имущество в виде земельной доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не принималось, свидетельства о праве на наследство в виде земельных долей не выдавались (л.д. 72).

Права наследодателей на земельные доли также не были зарегистрированы, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 21-23).

В судебном заседании установлено, что спорные доли в праве общей собственности на земельный массив, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в соответствии с действующим законодательством не зарегистрированы, земельные участки в счет долей не выделены, границы не установлены, сведения о распоряжении земельными долями указанных лиц или правопреемников отсутствуют.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение более трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей и их наследников, а также отсутствие возражений относительно опубликованного списка невостребованных долей от правопреемников спорных земельных долей. Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это является основанием для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными. Отсутствие распорядительных действий со стороны собственников земельных долей свидетельствует об отстранении их от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена истцом.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, правообладателями которых являлись следующие граждане:

Д ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ,

Е ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ,

Ж ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий:/подпись/ А. Б. Данченко

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2-432/2020