Постановление № 5-951/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-951/2021

Дело № 5-951/2021

47RS0007-01-2021-001501-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 29 июня 2021 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

04 января 2021 года в 23 часа 35 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...>, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) в Эстонию на транспортном средстве VOLVO G с регистрационным знаком 922 NZP прибыл гражданин ФИО1

При проведении устного опроса ФИО1 заявил об отсутствии товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, таможенную декларацию должностному лицу таможенного поста не предоставил.

Между тем при таможенном досмотре в багажнике автомобиля VOLVO G регистрационный знак 922 NZP был обнаружен товар: металлический станок <данные изъяты>, серийный номер № – станок с ЧПУ для нарезки ключей 1 шт., в комплекте: шнур для питания 1 шт., 2 ключа, 2 металлические фрезы, 2 копира из металла, 2 зажима для ключей, кисточка, блок питания, сетевой кабель для подключения к ПК.

Общее количество товара – 1 штука, общий вес 15,0 кг.

ФИО1 заявил, что станок приобрел в г. Кингисеппе для использования в работе.

Решением № № от 05.01.2021, принятым инспектором ОТО и ТК таможенного поста МАПП Ивангород ФИО10., товар, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, отнесен к товарам, не предназначенным для личного использования в соответствии с п. 12 Приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017.

Товар, как предмет административного правонарушения, был изъят таможенным органом у ФИО1 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы- регионального филиала г. Санкт-Петербурга № № от 11.02.2021, рыночная стоимость перевозимого ФИО1 товара – фрезерного металлообрабатывающего станка для нарезки ключей с ЧПУ, производство Китай, модель №, напряжение до 240 В, мощность 150 Вт, с маркировкой №, по состоянию на 04.01.2021 составляет 170 500,00 рублей.

Согласно служебной записке начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3 от 26.02.2021 № №, таможенная стоимость вывозимых с таможенной территории ЕАЭС товаров не определяется, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1694 от 16.12.2019, так как не возникает обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин.

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 05 января 2021 года и составления 05 апреля 2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о необходимости декларировать товар, вывозимый с территории ЕАЭС.

Начальник отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2 полагал, что вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, его действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации в письменной или электронной формах.

Главой 37 ТК ЕАЭС определен порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом. При этом учитывается заявление физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характер и количество товаров; частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4).

Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией (п.6).

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п. 7).

В соответствии с пунктом 12 Приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях 8426 - 8430, 8433 - 8442, 8444 00 - 8449 00 000 0, 8453 - 8464, из 8465, 8466, 8468, 8474 - 8480, 8486, 8514, 8530, 8534 00, 8535, 8545, 8548, 9024, 9027, 9030 и 9031 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением косилок для газонов, парков или спортплощадок, бытовой пилы дисковой).

Согласно служебной записке начальника отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Кингисеппской таможни ФИО11. № № от 25.02.2021, товар, изъятый у ФИО1, классифицируется по ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8459 61, поименованной как «Станки металлорежущие (включая агрегатные станки линейного построения) для сверления, растачивания, фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы посредством удаления металла, кроме токарных станков (включая станки токарные многоцелевые) товарной позиции 8458: станки фрезерные прочие: с числовым программным управлением.

Таким образом, ФИО1 вывозил с территории ЕАЭС товар, который не отнесен к товарам для личного потребления Решением Комиссии, в связи с чем у него возникла обязанность таможенного декларирования перемещаемого им товара в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 104, 105 ТК ЕАЭС.

ФИО1, вопреки требованиям вышеуказанных правовых норм, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре, не представил таможенную декларацию, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.01.2021 (л.д. 1-3), протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2021 года (л.д. 64-66); актом таможенного досмотра № № (л.д. 8, 9-11); протоколом изъятия вещей и документов от 05.01.2021 (л.д. 4-5, 6); актом приемки –передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ивангород от 08.01.2021 (л.д. 7); актом приемки –передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни от 01.03.2021 (л.д. 52); решением № № от 05.01.2021, принятым инспектором ОТО и ТК таможенного поста МАПП Ивангород ФИО12., о неотнесении товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу, к товарам для личного пользования (л.д. 20); заключением эксперта № № от 11.02.2021 (л.д.46-49); служебными записками начальника ОКТСиТП Кингисеппской таможни ФИО13 от 26.02.2021 № № и от 24.05.2021 № № (л.д. 55-56); объяснениями ФИО1 (л.д. 15, 36), другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными.

Совокупность исследованных судом доказательств достоверно свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая с территории ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства, вину признал, раскаялся в содеянном. Он имеет семерых несовершеннолетних детей. Фрезерный станок перемещал к месту своего жительства с целью осуществления своей трудовой деятельности, которая является единственным источником доходов ФИО1 и его семьи.

Установленные обстоятельства суд признает исключительными и на основании части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной четвертой стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 42 625 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам таможенного органа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России). ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: ОПЕРУ-1 Банк России, г. Москва 701 БИК 044501002, номер счета 40102810045370000002, код бюджетной классификации 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, УИН 15310102180000009212.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 05.01.2021:

- фрезерный металлообрабатывающий станок для нарезки ключей с ЧПУ, производство Китай, модель №, напряжение до 240 В, мощность 150 Вт, с маркировкой №,

хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (<...>, каб. №) вернуть ФИО1 после таможенного оформления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Жукова Л.В.