Постановление № 5-1251/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-1251/2021

Дело № 5-1251/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., при секретаре Свидерской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина РФ ФИО1 (<данные изъяты>), ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2020 в 14.38 часов на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни при убытии с территории РФ (Евразийского экономического союза) прибыло транспортное средство транспортное средство рег. номер № **, под управлением водителя ФИО1, который не задекларировал по установленной форме подлежащий письменному декларированию товар, а именно: «жидкость для систем SCR дизельных двигателей» с маркировкой «AdBlue» канистры синего цвета (4 шт. объемом 20 л., общим весом брутто товара – 96,90 кг.), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по месту регистрации, в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы от **.**.2021 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит нормам КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу требований п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 Таблицы 1 Приложение №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 установлено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает, сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС обязывает декларанта произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары, в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гр. ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с п.4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Из материалов дела следует, что **.**.2020 в 14.38 часов на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на грузовом направлении на выезд из РФ прибыло транспортное средство рег.номер № **, под управлением водителя ФИО1

В результате таможенного досмотра АТД № ** установлено, что в перемещаемом транспортном средстве рег. номер № **, за кабиной тягача находится товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством, а именно: «жидкость для систем SCR дизельных двигателей» с маркировкой «AdBlue» канистры синего цвета (4 шт. объемом 20 л., общим весом брутто товара – 96,90 кг.).

Данный товар не был представлен ФИО1 для целей таможенного контроля и не был задекларирован по установленной форме.

По результатам таможенного контроля, должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни в соответствии с п.4,5 ст.256 ТК ЕАЭС вынесено решение № ** о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

**.**.2020 в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов товар: «жидкость для систем SCR дизельных двигателей» с маркировкой «AdBlue» (4 шт. объемом 20 л., общим весом брутто товара – 96,90 кг.) явившийся предметом административного правонарушения изъят и передан на ответственное хранение ООО «Транзит Терминал» по акту приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2020.

В подтверждение вины ФИО1 судье представлены:

- акт таможенного досмотра № **;

- протокол опроса ФИО1 от **.**.2020;

- протокол изъятия вещей и документ от **.**.2020;

- заключение эксперта № ** от **.**.2020, согласно которому установлено, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № **, на территории Российской Федерации, по состоянию на **.**.2020, составила 2691,72 руб. (Две тысячи шестьсот девяносто один рубль 72 коп.).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

В материалах дела имеются объяснения ФИО1, в которых он, факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также свою вину в его совершении признал, пояснил, что не задекларировал товар, т.к. не знал о необходимости декларирования данного товара.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых не для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства судья находит установленным, что ФИО1 не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товара «жидкость для систем SCR дизельных двигателей» через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара не для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекался, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о материальном положении лица, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «жидкость для систем SCR дизельных двигателей» с маркировкой «AdBlue» канистры синего цвета (4 шт. объемом 20 л., общим весом брутто товара – 96,90 кг.), находящегося на ответственном хранении ООО «Транзит Терминал», по адресу: <адрес>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: копии документов, СD- диск – хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова