Решение № 2-1775/2017 2-1775/2017~М-1707/2017 М-1707/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1775/2017

Дело № 2-1775/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Агафошкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал с 17 сентября 1992 года по 18 сентября 1998 года маляром в Автохозяйстве УВД .......

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что указанные периоды работы истца маляром не включены в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а за указанный период работы представленной архивной справкой не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В выписке из индивидуального лицевого счета период с 01.01.1997 по 18.09.1998 не закодирован как работа с особыми условиями труда. Таким образом, по представленным документам специальный стаж по Списку № 2 составил 06 лет 03 месяца 05 дней, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. Данный стаж дает право на досрочную страховую пенсию при достижении возраста 58 лет (требуемый стаж 06 лет 03 месяца). Просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что ... года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 обратился в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ответчик уведомил истца об отказе в установлении досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в период с 17 сентября 1992 года по 18 сентября 1998 года маляром 4 разряда (с 20.05.1993 установлен 5 разряд) в АТХ УВД .......

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют маляры, постоянно занятые (не менее 80 %) в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Уточняющая справка работодателя ФИО1 суду не представлена.

Однако факт работы истца в спорный период постоянно полный рабочий день маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается картой аттестации № 3 рабочего места маляра авторемонтной мастерской АТХ при УВД ....... Так согласно карте аттестации при работе маляром используются следующие материалы и сырье: лакокрасочные материалы – эмали меламиноалкидные (МЛ), перхлорвиниловые (ХВ), нитроцеллюлозные (НЦ); растворители 646, 647, Р-5, уайт-спирит (содержание вещества: 2 класса опасности – стирол; 3 класса опасности – ксилол, толуол). Оценка условий труда: по степени вредности и опасности - 3.2 класс, по степени травмобезопасности - 3 класс. Данная работа предусматривает льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел 23200000 XXXIII, код 23200000-13450).

Кроме того, работа ФИО1 в спорный период маляром с применением веществ не ниже 3 класса опасности постоянно полный рабочий день подтверждается также следующими документами:

- архивной справкой УМВД России по ...... от... №..., согласно которой он в период с 17 сентября 1992 года по 18 сентября 1998 года маляром 4, 5 разрядов АТХ УВД ......;

- личными карточками на денежное довольствие за спорный период, где отражено начисление заработной платы и выплата 8 % надбавки за вредные условия труда;

- справкой о применяемых на малярном участке АТХ при УВД ...... следующих лакокрасочных материалов: эмали меламиноалкидные (МЛ), перхлорвиниловые (ХВ), нитроцеллюллозные (НЦ), которые в соответствии с документами, касающимися аттестации рабочих мест, по степени вредности и опасности относятся к 3.2 классу;

- перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение.

Давая оценку представленным доказательствам, суд считает возможным принять во внимание показания свидетелей Н.И., А.М. А.Д.., работавших с истцом в АТХ УВД ...... и пояснивших, что работа включала в себя подготовку и покраску служебного автотранспорта, связана с вредными условиями труда; маляр работал с синтетическими и нитрокрасками, растворителем, ацетоном, для обработки кузовов и иных деталей машин использовались грунтовка и полиэфирная шпаклевка на толуоле, который относится к 1 классу опасности. За работу маляру предоставлялось три дополнительных дня к отпуску.

Суд учитывает показания данных свидетелей, поскольку факт работы в одной организации с истцом в спорный период подтвержден представленными трудовыми книжками. Показания данных свидетелей последовательные, не имеют противоречий и согласуются с представленными суду письменными доказательствами.

Статьей 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего в периоды работы истца, предусматривалось предоставление дополнительного отпуска по вредности условий труда рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» дополнительные отпуска предоставлялись малярам, постоянно занятым на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания в количестве 6 рабочих дней (раздел XIV).

В личных карточках на денежное довольствие истца указано количество дней отпуска, превышающее установленный (в то время) законом размер. Согласно статье 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. Дополнительный отпуск (3 дня) присоединялся к основному – 15 (затем 24 рабочим дням).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцу за указанный период работы предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Суд также принимает во внимание, что в материалах дела имеется решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от ..., вступившее в законную силу, о назначении досрочной страховой пенсии свидетелю Н.И.., работавшей на таких же должностях и в тех же условиях, о чем свидетельствуют запись в ее трудовой книжке, и учитывает требования частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ о недопустимости неравенства при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, анализируя приведенные нормативно-правовые акты, представленные суду доказательства, принимая во внимание, что работодатель определил работу маляра, как работу с вредными условиями труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, а также право работника на правовую определенность отношений, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 17 сентября 1992 года по 18 сентября 1998 года работал постоянно маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день. В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

Кроме того, отсутствие в системе персонифицированного учета кодировки работодателем указанных периодов работы в должности мастера и мастера строительно-монтажных работ, как работы с особыми условиями труда, что явилось одной из причин отказа в назначении досрочной пенсии, – вина работодателя, а не работника, и не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Как указано в статье 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Таким образом, указанные выше организации обязаны были предоставлять в отношении застрахованного лица – истца сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного Фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Одновременно суд отмечает, что ответчик в порядке статей 56-57 ГПК РФ не представил суду достоверных доказательств, бесспорно опровергающих доводы истца.

Таким образом, с учетом включения спорного периода в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 продолжительность специального стажа истца составит 12 лет 03 месяца 07 дней (что менее необходимого 12 лет 06 месяцев), страхового – более 23 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по достижению возраста 56 лет (при наличии специального стажа 10 лет).

Принимая во внимание дату возникновения права на пенсию (...), дату обращения за пенсией (...), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 17 сентября 1992 года по 18 сентября 1998 года маляром в Автохозяйстве УВД .......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права - ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......