Решение № 2-147/2017 2-147/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-147/2017

Дело № 2-147/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Крупского В.Г.

при секретаре Голяшовой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ -Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края об установлении факта работы в подземных условиях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное), представив документы для определения права на досрочное назначение страховой пенсии. Из представленных ею документов: трудовой книжки, справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № №, № № не подтверждается ее занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени за период работы на <данные изъяты> рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

Данные должности предусмотрены Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в связи с этим ей было рекомендовано установить факт работы в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени. Данное условие является обязательным для зачета вышеуказанных периодов работы в льготный стаж и должно подтверждаться соответствующими документами (журналами учета рабочего времени, журналом регистрации спуска и подъема работников).

Не включение указанных периодов работы в стаж по Списку № 1 явилось то обстоятельство, что в архивный отдел <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, книги спусков и подъемов в шахту и из шахты поступили не в полном объеме: не за все месяцы, не за все дни каждого месяца, в связи с утратой в Змеиногорском руднике при его ликвидации.

По какой причине данные сведения не были сданы в архив ей неизвестно, однако в настоящий период времени именно отсутствие этих сведений является препятствием в реализации ее права на назначение досрочной страховой пенсии.

В учреждении Управления ПФР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии (Решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается) Установить данный факт в досудебном порядке не представляется возможным, в виду не сохранности данных сведений.

Тот факт, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ го ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой маркшейдера подземного участка горных работ в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264, 265 ГПК РФ, просит установить факт работы в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени за период работы на Зареченском горном участке Змеиногорского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что поскольку истица в спорные периоды не работала в шахте более 50% своего рабочего времени, первичных документов подтверждающих данный факт представлено не было, ей было отказано во включении данных периодов в специальный трудовой стаж. Доказательств опровергающих информацию, содержащуюся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей особый характер и условия труда ФИО1, у них нет.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ФИО3 поддержала доводы представителя ФИО2.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

По Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел I "Горные работы", подраздел 2 - подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений; подраздел "б" - рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде); код 1010300б-23180 - маркшейдеры всех наименований; код 1010300б-11711 - горнорабочие на маркшейдерских работах.

Таким образом, к данным должностям отнесены маркшейдеры, а так же рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, согласно действовавшему до 1 января 1992 года регулированию, участковые маркшейдеры, в числе иные инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей, были указаны в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены новые Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Эти Списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а", "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2002 года - в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В результате изменения законодательства профессия "участковый маркшейдер" при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) была оставлена в Списке N 1, а профессия "участковый маркшейдер" при работе на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников была отнесена к Списку N 2.

Таким образом, после принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 работникам указанной профессии, их работа после 1 января 1992 года включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 1, только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени, если до 1 января 1992 года они не выработали специальный стаж полностью.

Судом было установлено, что согласно трудовой книжке и сведениям ИЛС ФИО1 работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в маркшейдерском бюро шахты <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземной горнорабочей на маркшейдерских работах <данные изъяты> рудника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по организации и нормированию труда <данные изъяты> рудника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера <данные изъяты> подземного участка горных работ <данные изъяты> рудника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземной горнорабочей на маркшейдерских работах <данные изъяты> горного участка <данные изъяты> рудника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера <данные изъяты> подземного участка горных работ <данные изъяты> рудника;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера <данные изъяты> рудника.

Ответчиком в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости попункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г, не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", пунктом 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, необходимым условием для включения работы участковым маркшейдерам в специальный стаж по Списку N 1, с 1 января 1992г. является занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 в ходе судебного заседания подтвердили, что истица работала на <данные изъяты> горном участке <данные изъяты> рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Таким образом, на основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей о характере работы истицы в качестве допустимого доказательства.

Из представленных документов – трудовой книжки истицы, архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что истица работала в указанные выше периоды на должностях указанных в вышеназванных Списках № 1 и 2. Факт работы в данных должностях ответчиком не оспаривается.

При этом в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер и условия труда ФИО1, последняя, работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг на подземных горных работах <данные изъяты> шахты в качестве в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, ДД.ММ.ГГГГ. в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

В названной выше справке, уточняющей особый характер работы, отражено, что истица работала полный рабочий день в подземных условиях.

В связи с чем, суд полагает, что она подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение и что истица была занята на подземных работах не менее 50% рабочего времени.

Таким образом, в специальный трудовой стаж истицы следует включить следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

Доводы представителей ГУ -Управлению ПФР в Змеиногорском районе о том, что спорные периоды не подтверждены иными письменными документами, например: журналами учета рабочего времени, должностной инструкцией, журналом регистрации спуска и подъема работников в шахту и другими, суд во внимание принимает, однако учитывает, что доказательств того, что данная справка выдана с нарушениями законодательства, и что в действительности истица не работала более 50% рабочего времени на подземных работах, ответчиком представлено не было, справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер и условия труда истицы, является письменным доказательством и принимается судом во внимание в соответствии с требованиями законодательства РФ.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к ГУ -Управлению ПФР в Змеиногорском районе следует удовлетворить.

Следует установить факт работы в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени за период работы на <данные изъяты> горном участке <данные изъяты> рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управлению ПФР в Змеиногорском районе удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в подземных условиях 50 процентов и более рабочего времени за период работы на <данные изъяты> горном участке <данные изъяты> рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. участкового маркшейдера подземного участка горных работ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на маркшейдерских работах, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового маркшейдера подземного участка горных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крупский В.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2017г.

Председательствующий судья Крупский В.Г.