Постановление № 5-1/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

дело № 5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2020 года пгт. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, (юридический адрес Максатихинского межрайонного суда Тверской области: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Василенкова, д. 20),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 у.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

в отношении ФИО2 у. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 25 января 2020 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> при проверке документов был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 у, который прибыл на территорию Российской Федерации 31 октября 2016 года по паспорту №, выданным ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. При проверке документов установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 у. встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 28 января 2017 года, в настоящий момент на территории Тверской области регистрации не имеет, за пределы Российской Федерации не выезжал, в миграционный пункт ОВД МО МВД России «Бежецкий» за оформлением документов не обращался. Цель вьезда на территорию Российской Федерации – работа. Таким образом, последний нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым последний совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 у. с протоколом об административном правонарушении согласился, признал вину в совершенном правонарушении. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 31 октября 2016 года для того, чтобы здесь работать, получил временную регистрацию в <адрес> на 3 месяца, получил патент в 2017 году, который оплачивал, действие патента на 2018 – 2019 года не продлевал. С момента въезда в Российскую Федерацию с территории Российской Федерации не выезжал. Близких родственников, семьи на территории Российской Федерации не имеет, на родине в <адрес> имеет <данные изъяты>, за получением гражданства Российской Федерации или убежища не обращался.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 у., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 у. является гражданином <адрес>.Факт прибытия последнего на территорию Российской Федерации 31 октября 2016 года подтверждается информацией о миграционной карте последнего № серия № (л.д. 7), а также показаниями самого ФИО2 у. в судебном заседании. В представленных сведениях из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО2 у. имеется отметка о въезде на территорию Российской Федерации 31 октября 2016 года, а также о выдаче миграционной карты на срок с 31 октября 2016 года по 28 января 2017 года (л.д. 9). В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО2 у. не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований. Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так как ФИО2 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательствами вины ФИО2 у. в совершении административного правонарушения являются: - протокол об административном правонарушении № от 30 января 2020 года (л.д. 2-3); - протокол опроса от 30 января 2020 года (л.д. 4-5); - копия миграционной карты и паспортных данных ФИО2 у. (л.д. 7); - копия патента серия № от 31 декабря 2016 года (л.д. 8); - сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9-11); - сведения из ИБД-Регион (л.д. 14). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Дополнений или замечаний от ФИО2 у. при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов дела ФИО2 у. были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения. При составлении протокола об административном правонарушении участвовал переводчик ФИО4, что также подтвердил ФИО2 у. в судебном заседании. Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами КоАП РФ. Квалификация действий ФИО2 у. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является правильной. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 у., суд признает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 у., в судебном заседании не установлено. Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у него постоянного места для проживания на территории Российской Федерации, а также легальных источников дохода, наличие близких родственных связей в № и отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО2 у. в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По мнению суда длительность уклонения ФИО2 у. от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания является основанием для определения административного выдворения последнего в форме принудительного выдворения, ибо такое наказание будет соответствовать характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судьяп о с т а н о в и л:ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: <адрес>. Исполнение постановления в части принудительного выдворения, возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001

р/с <***> БИК 042809001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь

КБК 188 116 118 101 9000140 ОКТМО 28604101

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья