Решение № 2-4635/2018 2-4635/2018~М-3161/2018 М-3161/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-4635/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату городов Балашиха и ФИО5 о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии с момента возникновения права,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца. В ответ на заявление получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ПСО/1218, в котором сообщалось, что необходимо доказать факт нахождения на иждивении мужа. Истица считает отказ неправомерным, поскольку ей исполнилось 55 лет, она является нетрудоспособной, дополнительных доказательств нахождения ее на иждивении не требуется.

ФИО2 просит суд признать за ней право на пенсию по случаю потери кормильца, на основании ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел» и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик с иском не согласен, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных вещества, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29).

При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, проживали совместно.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам личного дела полковник ФИО1 был исключен из списков офицерского состава ВС РФ в связи со смертью на основании приказа командующего 37 воздушной армией Верховного главного командования № от ДД.ММ.ГГГГ. Должностной оклад составлял: 2 719,50 руб., оклад по званию 1 198,80 руб., процентная надбавка за выслугу лет 2 742,81 руб., стоимость продпайка 608,33 руб. Всего: 7 269,44 руб.

Согласно архивной справке ФГКУ Центрального Архива Военно-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ № в июле 2005 года у истицы заработная плата составила 7 084 руб.; в июне 2005 г. - 14 864,95 руб.; в мае 2005 г. – 2 498,97 руб.; в апреле 2005 г. - 9 097,72 руб.; в марте 2005 г. – 7 084,63 руб.; в феврале 2005 г. – 7 084,63 руб.; в январе 2005 г. - 11 592,63 руб.

Инспекция ФНС России по <адрес> представила сведения о доходах на 2004 год ФИО2, работающей в 32 центральном военно-морском клиническом госпитале, общая сумма дохода 122 346,73 руб. Согласно данной справке доход ФИО1 за 2004 год составил 189 867,51 руб.

Дочери ФИО1 – ФИО4 была назначена пенсия по случае потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30% от его дохода, а именно в сумме 2 180,83 руб.

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, в чем ей было отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих ее нахождение на иждивении умершего супруга.

Разделом IV Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1) установлены условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца (ст. 28), а также круг лиц, имеющих право на ее получение (ст. 29), которая предусматривает, что правом на такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении (ч. 1 ст. 29), а также независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию, а также супругу, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (ч. 2 ст. 29).

Статьей 31 указанного Закона установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, при этом членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Так, понятие "основной источник средств к существованию", указанный в ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.) и для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни и помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Размер пенсии по случаю потери кормильца установлен ст. 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, которая предусматривает, что семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), размер пенсии определен в 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи (п. "а"), а семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "б" ст. 21 настоящего Закона (вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи (п. "б").

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать обоснованность своих требований и возражений.

Поскольку истец не представила достоверных, достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условий назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождения истца на иждивении умершего супруга в виде получения от него помощи, являвшейся для истца постоянным и основным источником средств к существованию, либо нахождения на его полном содержании, либо утраты источника средств к существованию после смерти супруга, правовых оснований для признания за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО2 к Военному комиссариату городов Балашиха и ФИО5 о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд чрез Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Е.В.Захарова