Постановление № 5-160/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-80/2025

Дело №5-160/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2025г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Торгсервис 161», ИНН <данные изъяты> юридический адрес: <данные изъяты>

установил:

ООО «Торгсервис 161» 20.01.2025 с 09-00 час до 15-00 час в помещениях торгового предприятия «Светофор», расположенных по адресу: <данные изъяты> допустило нарушение действующих санитарных правил, выразившееся в следующем:

- помещения торгового объекта не оборудованы системами централизованного или нецентрализованного водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения; - при осуществлении торговой деятельности не соблюдаются требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции (овощи свежие поступают в холодильную камеру для реализации через склад для хранения непищевой продукции, в котором так же происходит прессование картонной гофротары, бывшей в употреблении);

- условия для обработки контейнеров, тележек для самообслуживания покупателей не созданы;

- потолки, стены, полы во всех помещениях имеют значительные дефекты и повреждения, не устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфекционных средств;

- для контроля соблюдения температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции часть холодильного оборудования, торговый зал не оборудованы термометрами или автоматическими средствами контроля;

- текущая уборка проводится некачественно (подоконники имеют загрязнения);

- работники торгового объекта, имеющие контакт с пищевой продукцией, не обеспечены санитарной одеждой, для уборки помещений не выделена отдельная санитарная одежда;

- в личной медицинской книжке работника ФИО1 отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против вирусного гепатита В; в личной медицинской книжке работника ФИО2 отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против кори; в личной медицинской книжке работника ФИО3 отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против дифтерии и столбняка; в личных медицинских книжках работников ФИО4 и ФИО5 отсутствуют сведения о вакцинации против краснухи.

Указанное является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 3.1, 5.1, 5.3, 5.7, 6.2, 7,5, 10.4, 10.5, 11.3, п.1.4, п.1.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.2.2, 2.7, 3.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.10 статьи 17 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции», п.62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В судебное заседание представитель ООО «Торгсервис 161» не явился, извещен надлежащим образом. Представители ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенностей, уведомлены телефонограммами. На юридический адрес ООО «Торгсервис 161» направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением. Заказное письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Торгсервис 161» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

В силу статьи 11 данного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 утвержден СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

Согласно п. 3.1. стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.5.1. при осуществлении торговой деятельности необходимо соблюдать требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции.

В соответствии с п.3 используемые в торговых объектах контейнеры, тележки и корзины для самообслуживания покупателей должны обрабатываться и храниться отдельно от торгового оборудования и инвентаря.

Согласно п. 5.7 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно п. 6.2 для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается.

В соответствии с п.7.5 в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Из п.10.4 следует, что во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из п. 10.5 следует, что один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 11.3 работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда. Замена санитарной одежды должна производиться по мере загрязнения. Хранение и стирка санитарной одежды должны осуществляться отдельно от личной одежды работников.

Согласно п. 1.4 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры

Из п. 1.5 следует, что работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утвержден СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

Согласно п.2.2 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

В соответствии с п.2.7 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 3.1 внутренняя отделка помещений, используемых для хранения и реализации продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд (далее - товары), должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку с применением моющих средств и не иметь повреждений.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утвержден СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Пункт 62 предусматривает, что данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, решением о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом осмотра магазина «Светофор» от 20.01.2025, фототаблицей к протоколу осмотра, экспертным заключением № 11.2-01/717 от 27 января 2025г. и всеми материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающее обстоятельство – частичное устранение выявленных нарушений.

Допущенные нарушения санитарных норм создают угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток, так как наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом учитываю следующее.

Постановлением судьи Шахтинского городского суда от 3 апреля 2025г. (дело № 5-80/2025) ООО «Торгсервис 161» было признано виновным и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности торгового предприятия «Светофор» ООО «Торгсервис 161», расположенного по адресу: <данные изъяты> сроком на 20 суток.

Решением судьи Ростовского областного суда от 30.04.2025 постановление судьи Шахтинского городского суда от 3 апреля 2025г. (дело № 5-80/2025) было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Согласно ответу службы судебных приставов на запрос суда, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток исполнено полностью, исполнялось с 04.04.2025, 24.04.2025 срок окончен, сняты пломбы.

25.04.2025 исполнительное производство № 222264/25/6183-ИП окончено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Торгсервис 161», ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив сроком на 20 суток осуществлять торговую деятельность в магазине «Светофор» по адресу: <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 04.04.2025 по 23.04.2025 включительно.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Н. Черепанова