Постановление № 5-74/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-74/2019

Дело № 5-74/19

Поступило в суд 22 июля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова С.В.,

при секретаре Беленковой Л.А.,

с участием:

представителя юридического лица – директора ООО «Востоктрансэнерго» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» (юридический адрес: 630056, <...>, <данные изъяты>),

у с т а н о в и л:

16 июля 2019 года в 12 часов 20 минут, на основании распоряжения (приказа) № от 26 июня 2019 года заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.А. проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением предписания ГПН № от 30 июля 2018 года в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго», расположенных по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул. Софийская, 12/12.

В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание ГПН № от 30 июля 2018 года (срок исполнения 03 июля 2019 года), а именно: 04 июля 2019 года в 00 часов 01 минуту в помещениях и на территории Общества с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Софийская, 12/12 не исполнены п.1: производственное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (№69-ФЗ абз.4,15 ст.1, НПБ 110-03 табл.3, п.20, НПБ 104-03 табл.2 п.20).

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» повторно не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» ФИО1, в судебном заседание вину в совершении административного правонарушения не оспорил, указал, что организация не выполнила предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в связи с тем, что нет материальной возможности, имущественное и материально положение организации в настоящее время не позволяет устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, просил назначить наказание в минимальных пределах.

Исследовав представленный в суд материал, заслушав стороны, судья приходит к следующему выводу.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленного в суд материала следует, что 30 июля 2018 года Обществу с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» в лице генерального директора ФИО1 выдано предписание №, согласно которому до 03 июля 2019 года ООО «Востократнсэнерго» необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) № от 26 июня 2019 года и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.А., государственным инспектором по пожарному надзору В.В. проведена внеплановая, выездная проверка, в ходе которой установлено, что 04 июля 2019 года в 00 часов 01 минуту Общество с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание ГПН № от 30 июля 2018 года, п.1, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 03 июля 2019 года.

Вина ООО «Востократнсэнерго» в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки № от 16 июля 2019 года (л.д. 7); протоколом об административном правонарушении № от 16 июля 2019 года, которым установлено что ООО «Востократнсэнерго» не выполнило в установленный срок – до 03 июля 2019 года законное предписание ГПН № от 30 июля 2018 года, данный протокол составлен в присутствии представителя ООО «Востократнсэнерго», который согласился с фактами, изложенными в протоколе, указал, что не выполнил предписание из-за отсутствия финансовых средств (л.д. 3-4); распоряжением (приказом) № от 26 июля 2019 года и.о. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.А.. о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д. 6); предписанием №, согласно которому ООО «Востократнсэнерго» в срок до 03 июля 2019 года обязано устранить выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 10); постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 02 октября 2018 года, которым ООО «Востократнсэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 8-9), и другими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ООО «Востократнсэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 указанной статьи - невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Допустимость и достоверность исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает; их совокупность является достаточной для признания ООО «Востократнсэнерго» виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно, то, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Востоктрансэнерго».

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «Востократнсэнерго», суд учитывает согласие представителя юридического лица с допущенными нарушениями и признание обстоятельств изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также принятие мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Востократнсэнерго» наказание в виде штрафа, поскольку его применение сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановлении деятельности.

Согласно ч.3.2. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что представитель юридического лица ООО «Востократнсэнерго» вину в содеянном признал, предпринимает меры к устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и отсутствие по делу тяжких последствий, суд находит совокупность указанных обстоятельств исключительной, позволяющей назначить ООО «Востократнсэнерго» наказание в виде штрафа с применением ч.3.2. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения настоящего административного дела в связи с малозначительностью допущенного нарушения и освобождения от наказания суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Востоктрансэнерго» (юридический адрес: 630056, <...>, <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч.3.2. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по НСО), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, Счет получателя – 40101810900000010001, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, Код бюджетной классификации 177 116 07000 01 6000 140, УИН 17700713619000506219.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Егорова С.В.