Решение № 2-305/2019 2-305/2019(2-5277/2018;)~М-5109/2018 2-5277/2018 М-5109/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-305/2019

Дело № 2-305/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре Мижерицкой А.В.

с участием ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

в отсутствие представителя истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2016 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД и сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: седельный тягач 174405, регистрационный номер № с полуприцепом Когель SN24, регистрационный номер №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 под управлением ответчика ФИО1, в результате чего выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, о чем составлен акт №5597 от 24.04.2016 г.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан составила 171 969 руб.

Дело инициировано иском ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, которое просило взыскать с ФИО1 в доход бюджета республики Башкортостан денежные средства в размере 171 969 руб. в счет ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что управлял автомобилем по договору аренды, была распутица, знаков не видел. Не перевозил тяжеловесный груз, а было превышение на ось.

Третье лицо ФИО2 пояснил, что автомобилем по договору аренды управлял ответчик.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан согласно его Устава в указанном субъекте Российской Федерации является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству, в том числе наделено правом принятия мер к взысканию сумм ущерба.

В соответствии с подп. «а» пункта 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. N 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством РФ, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений допустимой массы транспортного средства и допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Исходя из приведенных выше норм превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемым автомобильным дорогам.

Расчет произведен с учетом показателей размера вреда, установленных приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934.

Суд соглашается с настоящим расчетом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями п. 5, п. 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по приведенным в них формулам. Все необходимые для расчета параметры получены истцом из Акта №5597 от 24.04.2016 г., который не был оспорен в установленном порядке ответчиком. Ответчиком также не был оспорен и расчет размера ущерба, причиненного автодорогам.

У ответчика отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное ч. 1 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ.

Собственником вышеуказанного автомобиля является ФИО2, что подтверждается свидетельствами о регистрации ТС №.

Ответчик ФИО1 управлял транспортным средством на основании договора аренды транспортного средства №1 от 26.02.2016 г., заключенного между ИП ФИО2 и ФИО1

В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, в результате действий ответчика автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан был причинен ущерб в размере 171 969 руб., который до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются ФЗ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 257-ФЗ от 08.11.2007 г., в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 упомянутого Федерального закона определено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 31 данного Закона установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В нарушение требований закона ответчиком осуществлялась перевозка груза по автомобильным дорогам с превышением установленных вышеуказанными Правилами ограничений и в отсутствие специального разрешения, подтверждающего возмещение владельцем транспортного средства вреда, причиняемого дорожному полотну и ведущего к его преждевременному износу.

Согласно части 8 статьи 31 вышеуказанного закона порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 9 ст. 31 ФЗ №257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Пунктом 1 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1079 настоящего Кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

21.07.2011 г. Минтрансом Российской Федерации утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

Пунктом 19 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, сменившим ранее действовавший Регламент, предусмотрено, что взвешивание транспортных средств осуществляется либо по инициативе перевозчика, либо при направлении транспортного средства на взвешивание инспектором Госавтоинспекции в случае поступления информации о превышении данным транспортным средством допустимых весовых параметров от должностного лица при получении данных системы весового контроля для динамического взвешивания, установленной на подъезде к стационарному контрольному пункту. Проверка весовых параметров осуществляется на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме.

Должностное лицо составляет акт по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 N 125. Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Согласно пункту 29 Административного регламента перевозчики имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении функций по весовому контролю.

Ответчик данным правом не воспользовался.

Постановлением Правительства РБ от 22 февраля 2012 года N 50 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам РБ регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств - по автомобильным дорогам РБ регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. №1321-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 01 апреля по 10 мая 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

До воды ответчика о том, что знаков не видел, ничем не подтверждены.

Измерение весовых параметров производилось автомобильными весами ВА-Д, модификация ВА-40Д, заводской номер №101, дата поверки которых 11 января 2015 г., что подтверждается свидетельством о поверке № 7/3484 от 11.11.2015 г.

В республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 г. №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения»

Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, составил 171969 руб., что подтверждается актом от 24 апреля 2016 г. и расчетом размера вреда.

Таким образом, транспортным средством, принадлежащим ответчику, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

Поскольку факт провоза 24 апреля 2016 г. тяжеловесного груза по автомобильным дорогам с превышением предельно допустимых значений осевой нагрузки транспортного средства подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 г. N 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог.

В соответствии п. 8 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2013 года N 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения», содержит и автодорогу Уфа-Инзер-Белорецк.

Таким образом, поскольку истец обратился в суд от имени субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, то взысканные суммы подлежат перечислению в бюджет Республики Башкортостан.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4639,38 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании сумм ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Башкортостан денежные средства в размере 171 969 руб. в счет суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан согласно акту №5597 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 24.04.2016 г.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Старооскольского городского округа государственную пошлину в размере 4639,38 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мазурин С.В.

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2019 г.