Решение № 2-86/2020 2-86/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-86/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 13 апреля 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Чукаева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, в котором просит обязать администрацию р.п. Б.Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области привести в соответствие с п. 4.5.2.1 ГОСТа 52766-2007 участок дороги по <адрес>– установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку; в соответствии со ст.ст. 206, 207 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение 30 дней с момента вступления в силу решения Большемурашкинского районного суда.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Нижегородской области была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района. В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства на участке дороги <адрес> отсутствует пешеходный переход.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Чукаев С.И., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления.

Представитель ответчика глава администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признаёт (л.д. 17).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Администрация р.п. Б. Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, в соответствии с Уставом, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в обязанности которого входит осуществление полномочий по решению вопросов местного значения р.п. Б.Мурашкино.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог утверждены ГОСТом 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст (далее по тексту - ГОСТ 52766-2007).

В соответствии с п. 4.5.2.1 ГОСТа 52766-2007 пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200-300 м. При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150-200 м.

В нарушение указанных требований на участке дороги по адресу <адрес> отсутствует пешеходный переход. Указанное нарушение подтверждаются актом выявленных недостатков, составленных при проведении проверки с приложением фотографии ( л.д. 6-7).

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района 04.03.2020 в администрацию р.п. Б. Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений законодательства № 2-4-2020. ( л.д. 8-9).

В ответе на указанное представление доводы прокуратуры удовлетворены, разработан комплекс мер по устранению нарушений, однако, устранение указанных нарушений планируется в течении 2021-2022 года (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Так как, обследованные прокуратурой Большемурашкинского района участки дорог относятся к автомобильным дорогам общего пользования, то их ненадлежащее содержание влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд признает право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения - в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Этот срок суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с п. 4.5.2.1 ГОСТа 52766-2007 участок дороги по адресу <адрес>– установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2020 года.

Председательствующий Е.В. Миронова