Постановление № 5-147/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-147/2017

<данные изъяты>

Дело №5-147/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю.,

с участием законного представителя МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» Дятьковского района (МАДОУ ДСКВ «Колокольчик») ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> дело об административном правонарушении в отношении МАДОУ ДСКВ «Колокольчик», расположенного по адресу: 242600, Брянская область, г.Дятьково, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2017 года в 11 часов на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 24 апреля 2017 года №1709/0013 при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства МАДОУ ДСКВ «Колокольчик», расположенного по адресу: Брянская область, г.Дятьково, <адрес>, были установлены нарушения. Так, с 13 июня 2017 года в МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» отключена горячая вода. На момент проверки горячая вода отсутствует в буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочном медблоке, на пищеблоках горячая вода от водонагревателя через шланг в одной моечной ванне. В результате чего нарушается режим мытья кухонной и столовой посуды, обработка поверхностей столов в групповой, мытье игрушек, санитарно-технического оборудования, что создает угрозу здоровья детей.

Это является нарушением п.9.4, раздела XIII, XVII САНПИН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1994 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

По результатам проверки был составлен протокол №56 от 13 июня 2017 года об административном правонарушении в соответствии с требованием КоАП РФ, надлежащим должностным лицом (л.д.5).

В судебном заседании законный представитель МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» ФИО1 факт нарушения полностью признала.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо ФИО2 подтвердил факт нарушения, выявленного при проведении проверки МАДОУ ДСКВ «Колокольчик», расположенного по адресу: Брянская область, г.Дятьково, <адрес> и в связи с тем, что эксплуатация МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, просил назначить в отношении МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» наказание в виде административного приостановления деятельности МАДОУ ДСКВ «Колокольчик», расположенного по адресу: Брянская область, г.Дятьково, <адрес>, сроком не менее 14 суток.

Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 24 апреля 2017 года №1709/0013 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» соблюдения требований санитарного законодательства (л.д.2-3), протоколом от 13 июня 2017 года о временном запрете деятельности (л.д.4), протоколом №56 от 13 июня 2017 года об административном правонарушении (л.д.5), установившим, что в МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» горячая вода отсутствует в буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочном медблоке, на пищеблоках горячая вода от водонагревателя через шланг в одной моечной ванне, чем нарушен режим мытья кухонной и столовой посуды, обработка поверхностей столов в групповой, мытье игрушек, санитарно-технического оборудования, что является нарушением требований законодательства.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1994 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства

Согласно п.9.4 САНПИН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года №26, подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

Согласно раздела XIII САНПИН 2.4.1.3049-13 пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.

Моечные ванны для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования пищеблока должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители.

Во всех производственных помещениях, моечных, санузле устанавливаются раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

Кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, мешалки и другое) после мытья в первой ванне горячей водой (не ниже 40 °C) с добавлением моющих средств ополаскивают горячей водой (не ниже 65 °C) во второй ванне, обдают кипятком, а затем просушивают на решетчатых стеллажах или полках.

Металлический инвентарь после мытья прокаливают в духовом шкафу; мясорубки после использования разбирают, промывают, обдают кипятком и тщательно просушивают.

Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.

Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают.

Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна).

В группах для детей младенческого и раннего возраста бутылочки после молочных смесей моют теплой водой с помощью ерша и моющих средств, тщательно ополаскивают проточной водой, затем стерилизуют при температуре 120 °C в течение 45 минут или кипятят в воде в течение 15 минут и хранят в промаркированной закрытой эмалированной посуде.

Рабочие столы на пищеблоке и столы в групповых после каждого приема пищи моют горячей водой, используя предназначенные для мыть средства (моющие средства, мочалки, щетки, ветошь и др.).

Согласно раздела XVII САНПИН 2.4.1.3049-13 столы в групповых помещениях промываются горячей водой с мылом до и после каждого приема пищи специальной ветошью, которую стирают, просушивают и хранят в сухом виде в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом; нагрудники из ткани - стираются.

Игрушки моют в специально выделенных, промаркированных емкостях.

Приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед поступлением в групповые моются проточной водой (температура 37 °C) с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей, и затем высушивают на воздухе.

Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Смена постельного белья, полотенец проводится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.

Грязное белье доставляется в постирочную (или специальное помещение). Матерчатые мешки стираются, клеенчатые и пластиковые - обрабатываются горячим мыльно-содовым раствором.

При таких обстоятельствах считаю установленным факт совершения МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» данного административного правонарушения и квалифицирую действия МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии МАДОУ ДСКВ «Колокольчик», как юридическим лицом, необходимых и достаточных мер по исполнению административного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, заявителем не представлено, что свидетельствует о его виновности в совершении правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» приведенных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доказательств невиновного поведения, служащих основанием для освобождения юридического лица МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» от административной ответственности, в материалах дела не представлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, которое влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить к МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Брянская область, г.Дятьково, <адрес>, сроком на 14 суток, поскольку данное правонарушение создает опасные последствия, является социально-опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как иные меры административного воздействия будут неэффективны.

Руководствуясь ст.6.3, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» Дятьковского района, расположенное по адресу: 242600, Брянская область, г.Дятьково, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МАДОУ ДСКВ «Колокольчик» по адресу: Брянская область, г.Дятьково, <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 14 июня 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 19 июня 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>