Постановление № 5-20/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Новонукутский 17 сентября 2019 года

Судья Нукутского районного суда Иркутской области Ербадаев С.В., с участием представителя юридического лица-МБКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Харетский детский сад «Ромашка»,

установил:

В суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Харетский детский сад «Ромашка».

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Харетский детский сад «Ромашка» совершило административное правонарушение, выразившееся в следующем:

В ходе плановой выездной проверки от 03.09.2019 г. установлено: Детский сад размещен в одноэтажном деревянном приспособленном здании, год эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ. В дошкольном учреждении функционирует 2 группы (младшая, старшая подготовительная), списочный состав детей 42 ребенка, обслуживающий персонал 14 человек. На момент проверки в детском учреждении 23 ребенка.

Объемно-планировочные решения помещения пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, все технологические процессы приготовления блюд осуществляются в горячем цехе, что является нарушением п.4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В нарушение п.4.26 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в составе пищеблока не предусмотрен следующий набор помещений: загрузочная, доготовочный цех, горячий цех, холодный цех, раздаточная, помещения для хранения скоропортящихся продуктов, моечная кухонной посуды.

Питание детей организовано в групповых. Доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется в специально выделенных промаркированных емкостях с крышками. Маркировка нанесена по видам блюд и по принадлежности групповой. Мытье столовой посуды осуществляется в совмещенной буфетной. Буфетные групповых обеспечены емкостями (тазами) для мытья посуды. Подогрев воды осуществляется в приспособленных бачках при помощи кипятильника.

Туалетные помещения разделены на умывальную зону и зону санитарных узлов. В нарушение п.6.16.1, п.6.16.2, п.6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций » в туалетной для детей раннего возраста (младшая группа) и туалетной старшей подготовительной группы установлены по 2 рукомойника без подводки холодной и горячей воды. Холодную воду в рукомойники заливают ковшом из емкости, сливные воды собираются в промаркированные ведра, затем со слов младшего воспитателя, выливаются в яму, расположенную в хозяйственной части на территории. Детские унитазы отсутствуют, имеются промаркированные горшки, которые хранятся на стеллажах с ячейками, для их обработки отсутствует слив. Содержимое горшков собирается в ведра, неимеющие соответствующей маркировки, и выносятся в надворный туалет, умывальные раковины для персонала не предусмотрены.

Санитарно-техническое оборудование ежедневно не обеззараживается, так как нет в наличии дезинфицирующих средств, что является нарушением п.17.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Водоснабжение - собственная скважина, находящаяся на территории МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>

В нарушении п.9.1, п.9.2, п.9.4 главы 9 Требования к водоснабжению и канализации СанПиН В -2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» здание дошкольной образовательной организации не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения, водоснабжение имеется только в помещении пищеблока. Подводкой холодной и горячей воды не обеспечены буфетная, туалетные комнаты для детей, постирочная, медицинский кабинет.

03.09.2019 г. с 12 ч. 20 мин. на пищеблоке МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, взята проба воды «вода водопроводная холодная» на бактериологическое исследование. Данный образец пробы в объеме проведенных лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждено протоколом лабораторных испытаний № 1583 от 06.09.219 по показателям: Глюкозоположительные корлиформные бактерии: результаты исследований 1 при величине допустимого уровня – отсутствие. Общие колиформные бактерии КОЕ/100 мл результаты исследований 1 при величине допустимого уровня - отсутствие: Термотолерантные колиформные бактерии: результаты исследований 1 при величине допустимого уровня – отсутствие. Согласно экспертному заключению № 1583 о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2019 г., входящий №160 от 10.09.2019г., в объеме проведенных исследований установлено, что качество водопроводной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.2 по показателям: «Общие колиформные бактерии», «Термотолерантные колиформные бактерии», «Глюкозоположительные корлиформные бактерии». Наличие в питьевой воде ОКБ, ТКБ, ГКБ является интегральным показателем степени фекального загрязнения, косвенно свидетельствует о несоблюдении режима в зоне санитарной охраны источника, вторичном фекальном загрязнении питьевой воды. Вода не является безопасной в эпидемиологическом отношении, что является нарушением п.9.3СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

03.09.2019 г. с 12ч 35 мин, на пищеблоке МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>. Взята проба воды «вода водопроводная холодная» на бактериологическое исследование. Данный образец пробы в объеме проведенных лабораторных испытаний не соответствует требованиям Е СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждено протоколом лабораторных испытаний № 1584 от 06.09.219 по показателям: Глюкозоположительные колиформные бактерии результаты исследований – 1,3 при величине допустимого уровня – отсутствие. Общие колиформные бактерии КОЕ/100 мл результаты исследований – 1,3 при величине допустимого уровня – отсутствие. Термотолерантные колиформные бактерии результаты исследований – 1,3 при величине допустимого уровня – отсутствие.

Согласно экспертному заключению № 1584 о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2019 г., входящий №157 от 10.09.2019 г., в объеме проведенных исследований установлено, что качество водопроводной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.2 по показателям: «Общие колиформные бактерии». «Термотолерантные колиформные бактерии». «Глюкозоположительные корлиформные бактерии». Наличие в питьевой воде ОКБ, ТКБ, ГКБ является интегральным показателем степени фекального загрязнения, косвенно свидетельствует о несоблюдении режима в зоне санитарной охраны источника вторичном фекальном загрязнении питьевой воды. Вода не является безопасной в эпидемиологическом отношении, что является нарушением п. 9.3СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и является нарушением п.9.3СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

03.09.2019 г. с 12 ч. 45 мин. на пищеблоке МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, взята проба воды «вода водопроводная холодная» на бактериологическое исследование. Данный образец пробы в объеме проведенных лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждено протоколом лабораторных испытаний № 1585 от 06.09.219 по показателям: Глюкозоположительные корлиформные бактерии результаты исследований 0.6 при величине допустимого уровня - отсутствие; Общие колиформные бактерии КОЕ/100 мл результаты исследований 0.6 при величине допустимого уровня - отсутствие; Термотолерантные колиформные бактерии результаты исследований - 0.6 при величине допустимого уровня – отсутствие. Согласно экспертному заключению № 1585 о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2019 г., входящий № 158 от 10.09.2019 г., в объеме проведенных исследований установлено, что качество водопроводной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.2 по показателям: «Общие колиформные бактерии», «Термотолерантные колиформные бактерии», «Глюкозоположительные корлиформные бактерии». Наличие в питьевой воде ОКБ, ТКБ, ГКБ является интегральным показателем степени фекального загрязнения, косвенно свидетельствует о несоблюдении режима в зоне санитарной охраны источника, вторичном фекальном загрязнении питьевой воды. Вода не является безопасной в эпидемиологическом отношении, что является нарушением п.9.3СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и является нарушением п. 9.3 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В нарушение п. 9.6 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» здание образовательной организации не оборудовано внутренней канализацией (кроме помещения пищеблока).

В нарушение п.13.1 приложения № 4 СанПиН2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок дошкольной организации не оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Для хранения продовольственных продуктов отсутствует склад, все продукты хранятся на пищеблоке. Для хранения скоропортящихся продуктов и хранения суточной пробы выделен бытовой холодильник, для хранения мясных изделий имеется 1 морозильная камера. Для обработки овощей нет производственных столов, не предусмотрена моечная ванна. Нет раковины для мытья рук. На пищеблоке столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, в деревянном исполнении, с щелями, не имеют цельнометаллического покрытия. Для разделки сырых продуктов имеется 2 стола, для разделки готовых продуктов выделен отдельный столик без соответствующей маркировки, что является нарушением п.13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» В нарушение п.13.4 пищеблок оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, на момент проверки вентиляция в нерабочем состоянии.

Для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования пищеблока выделена 1 моечная раковина, обеспечена подводкой холодной и горячей воды через смеситель, для подогрева воды используется электротитан. Для ополаскивания посуды раковина не оборудована гибким шлангом с душевой насадкой, что является нарушением п.13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Для мытья рук нет раковины с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п.13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды. 03.09.2019 г. с 11 ч. 45 до 12 ч. 15 мин. взяты пробы смывов с объектов внешней среды, в объеме проведенных исследований установлено наличие БГКП (бактерии группы кишечной палочки) в смывах: проба №286-3 (смыв с полотенца ФИО2), №286-9 (смыв с раковины), №286 (смыв с крана), что свидетельствует и низком качестве санитарной обработки оборудования, нарушении санитарного режима (МУ 2657-82 пп.2.2. 2.7.3) и несоблюдении персоналом правил личной гигиены, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний №1582 от 10.09.2019 г., экспертным заключением о соответствии нормативным документам, результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений. Заключение составлено 09.09.2019 г. В моечной и буфетной групповых отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяющихся моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В нарушение п.13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в конце рабочего дня производственные столы для сырой продукции не обрабатываются с использованием дезинфицирующих средств, так как дезинфицирующих средств в наличии нет. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольную организацию осуществляется без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не представлены сопроводительные документы на молочную продукцию, масложировую продукцию, мясные и колбасные изделия, хлебобулочные изделия, овощи и фрукты. Входной контроль поступающих продуктов осуществляется завхозом, результаты контроля не регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих на пищеблок (журнала нет в наличии), что является нарушением п.14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании не осуществляется, журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании не представлен (нет в наличии), что является нарушением п.14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В нарушение п.14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» необработанное яйцо хранится в холодильнике с продуктами в заводских ячейках. Для обработки яиц не выделено отдельное место, отсутствуют промаркированные емкости, что является нарушением п.14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Выдача готовой пищи проводится без проведения контроля бракеражной комиссии, для регистрации результатов контроля отсутствует журнал бракеража, что является нарушением п.14.23 (таблица 1 Приложения № 8) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В нарушение п.15.3(приложение № 10) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для организации питания детей отсутствует примерное меню, утвержденное руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей. В нарушение п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в дошкольной организации не проводятся мероприятия по проникновению насекомых и грызунов (дезинсекции и дератизации). В нарушение п.19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» работники дошкольного учреждения не имеют личных медицинских книжек, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

Работники пищеблока, со слов, имеют по 2 комплекта специальной одежды, что является нарушением п.19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В соответствии с Конституцией РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Охрана жизни и здоровья детей и возложение соответствующей обязанности на организации, обеспечивающие пребывание детей в условиях нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, вытекающей из конституционного права каждого на благоприятную среду и должно быть гарантировано государством (ч.1 ст. 38, ст.42 Конституции РФ).

Выявленные грубейшие нарушения требований санитарного могут повлечь за собой угрозу распространения групповой и вспышечной заболеваемости, угрозу жизни и здоровью среди детей и работников дошкольного образовательного учреждения.

Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Харетский детский сад «Ромашка».

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, заведующий МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и суду пояснил, что для устранения вышеперечисленных нарушений федерального законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения дошкольному учреждению необходимы денежные средства. Указанные средства могут быть заложены Думой МО «Нукутский район» в бюджет при формировании лимитов денежных средств на 2020 год в декабре 2019 года.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах ТСВ, допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила, что все перечисленные нарушения федерального законодательства в МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» нашли свое подтверждение при проведении плановой выездной проверки.

Судья, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО3, допросив свидетеля ТСВ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении № составлен полномочным должностным лицом, начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Заларинском, Балаганском и Нукутском районах ТСВ, должность которой входит в Перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 г. № 40.

В силу требования ч.12 ст.9 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом. Срок проведения проверки, согласно ст.13 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области) с 03 по 10 сентября 2019 года в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проведена плановая проверка в отношении МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка». О проведении плановой проверки представитель юридического лица, заведующий МКДОУ Харетский детский сад ФИО1 ознакомлен 27.08.2019 года, что подтверждается его распиской о получении копии распоряжения. Срок проведения проверки с 02.09.2019 г. 20 рабочих дней.

Право на осуществление образовательной деятельности подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ. Уровень образования – дошкольное образование. Основной государственный регистрационный номер юридического лица <данные изъяты>. Лицензия выдана бессрочно на основании распоряжения Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, плановая выездная проверка муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Харетский детский сад «Ромашка» была проведена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 года № 26, направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию, естественному и искусственному освещению помещений, отоплению и вентиляции, водоснабжению и канализации, организации питания, приему детей в дошкольные образовательные организации, организации режима дня, организации физического воспитания, личной гигиене персонала.

В силу требований п.20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения; необходимые условия для соблюдения санитарных правил; организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 года, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Совершение муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Харетский детский сад «Ромашка» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Все нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка».

Кроме того, виновность МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- Протоколом лабораторных испытаний № 1583 от 06.09.2019 г.

- Экспертным заключением о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2019 г., составленным на основании протокола лабораторных испытаний № 1583.

- Протоколом лабораторных испытаний № 1584 от 06.09.2019 г.

- Экспертным заключением о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2019 г., составленным на основании протокола лабораторных испытаний № 1584.

- Протоколом лабораторных испытаний № 1585 от 06.09.2019 г.

- Экспертным заключением о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2019 г., составленным на основании протокола лабораторных испытаний № 1585.

- Протоколом лабораторных испытаний № 286 от 09.09.2018 г.

- Экспертным заключением о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 09.09.2018 г., составленным на основании протокола лабораторных испытаний № 286.

- Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о временном запрете деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Харетский детский сад «Ромашка» с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.

Исследовав представленные материалы, судья считает доказанным тот факт, что МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» нарушило требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»; п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Все представленные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ. Их совокупность позволяет считать установленной виновность МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Харетский детский сад «Ромашка» по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении вида и размера административного наказания МКДОУ Харетский детский сад «Ромашка» судья, согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание в качестве смягчающих вину обстоятельств полное признание вины заведующим ФИО1, раскаяние в совершении административного правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Таким образом, с учетом наличия смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Харетский детский сад «Ромашка» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток со дня временного запрета деятельности, т.е. с 11.09.2019 г. по 10.12.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Харетский детский сад «Ромашка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 85 суток, т.е. с 11.09.2019 г. по 05.12.2019 г., включительно.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья