Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-80/2017

Гражданское дело № 2-80/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Мамаевой М.А.,

с участием помощника прокурора г. Избербаш РД Магомедрасулова Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по иску главы Администрации городского округа «город Избербаш» ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГО «город Избербаш» о предоставлении взамен изымаемого аварийного жилья другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по числу комнат и площади, принадлежащему ей жилому помещению, и заключении договора мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру),

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации ГО «город Избербаш» ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в обоснование которого указал, что согласно заключению межведомственной комиссии и на основании акта обследования помещения, <адрес> по адресу: РД, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Постановлением местной администрации муниципального образования «город Избербаш» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены акты межведомственной комиссии г. Избербаш «О признании непригодными для проживания жилых зданий», в их числе и <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №-№, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № собственниками жилого помещения, общей площадью 33,5 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, являются гр.ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в равных долях по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией городского округа «город Избербаш» и ФИО2, ФИО4, ФИО3 были заключены предварительные договоры мены жилых помещений №.

Согласно постановлению администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О распределении жилых помещений семьям, переселяемым из ветхого - аварийного жилья», администрация городского округа «город Избербаш» готова предоставить указанным гражданам <адрес>, общей площадью 35,0 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую муниципальному образованию городского округа «город Избербаш», взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО2, ФИО4, ФИО3 отказались заключить договор мены жилых помещений с администрацией городского округа «<адрес>», о чем комиссией, созданной распоряжением администрации городского округа род Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ.. №-р, был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О вводе в эксплуатацию законченного строительством 8-ми этажного, многоквартирного жилого дома по <адрес> указанный многоквартирный жилой дом, введен в эксплуатацию.

Согласно постановлению администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О принятии на баланс городской администрации 8-ми этажного 155-ти квартирного жилого дома по ул. <адрес>», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:, <адрес>, принят на баланс администрации городского округа «город Избербаш».

С учетом изложенного, просит обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3 заключить договор мены жилых помещений, выселиться из <адрес>, расположенной по адресу: РД, <адрес>, и заселиться в <адрес>, расположенную по адресу: РД, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства от ответчицы ФИО2 поступило встречное исковое заявление к Администрации ГО «<адрес>» о предоставлении взамен изымаемого аварийного жилья другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по числу комнат и площади, принадлежащему ей жилому помещению, и заключении договора мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру), в обоснование которого указала следующее.

Администрация г. Избербаша предъявила ей иск о выселении из жилого помещения по адресу <адрес>. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным и равнозначным по общей пощади ранее занимаемому жилому помещению. Несмотря на то, что она является собственником помещения, откуда ее выселяют, а не нанимателем по договору социального найма, тем не менее, на возникшие правоотношения между нею и истцом распространяются вышеуказанные жилищные нормы.

Целью законодателя в данном случае является сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем, чтобы права граждан при выселении не были ущемлены, согласно техническому паспорту жилого помещения ее квартира состоит из двух комнат площадью 19,6 кв.м. и 13,9 кв.м. В настоящее время они проживают в этих двух комнатах на постоянной основе и пользуются ими как жилыми комнатами. Кухня и туалет находятся на улице.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам). Согласно ст. 16 РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Таким образом, их квартира состоит из двух жилых комнат, следовательно, администрация обязана предоставить ей двухкомнатную квартиру, которая как раз и будет соответствовать требованиям закона, а именно будет равнозначной не только по площади, но и по количеству комнат. Согласно п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, утвержденного постановлением Правительства N8 47 от 28 января 2006 года жилым помещением «признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Ее же администрация г. Избербаша намерена лишить права на жилище, гарантированного вышеуказанными нормами.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при

разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Согласно ст. 37 данного Постановления Пленума ВС, судам надлежит учитывать, что если наниматель и члены его семьи занимали квартиру, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. Согласно ч. 3 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Ей, а так же ФИО3 и ФИО4 была предложена однокомнатная квартира площадью 35 кв.м., в то время как им положена двухкомнатная квартира. Она не против заключить договор мены жилых помещений, но считает, что ей предлагают вариант, противоречащий требованиям закона и ущемляющий ее права. Просит обязать администрацию г. Избербаша предоставить ей благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение, заключить с ней договор мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру).

В своих возражениях на встречные исковые требования ФИО2 администрация городского округа «город Избербаш» в лице главы городского округа указывает на несогласие с указанными встречными исковыми требованиями ФИО2 поскольку квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес>, принадлежит гр.ФИО2, гр.ФИО4 и гр.ФИО3 в равных долях по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, № объектом права является квартира, общей площадью 33,5 кв.м.

Доводы ФИО2 о том, что им положена двухкомнатная квартира, не обоснованы и ни чем не подтверждены. Более того, документы, имеющиеся в материалах гражданского дела, подтверждают тот факт, что ответчикам принадлежит и они занимают однокомнатную квартиру. В частности, согласно свидетельствам о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г.Избербаш РД ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг. за реестровыми №, №, №, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, состоящей из одной комнаты общей площадью 33,5 кв.м. В техническом плане на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в части характеристик помещений также указано одно жилое помещение площадью 19,6 кв.м. и коридор площадью 13,9 кв.м. Непонятны утверждения ФИО2 о том, что квартира состоит из двух жилых комнат, и её требования предоставить взамен изымаемого жилого помещения двух комнатную квартиру.

Также не обоснованы доводы ФИО2 и в части применения части 1 ст.37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как в соответствии с частью 4 указанного Постановления Пленума ВС РФ, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Администрация городского округа «город Избербаш» готова предоставить квартиру общей площадью 35,0 кв.м., находящуюся по адресу: РД, <адрес> принадлежащую муниципальному образованию городской округ «город Избербаш», взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Таким образом, администрацией городского округа «город Избербаш» соблюдены требования действующего законодательства, в частности предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находится в черте данного населенного пункта.

Исходя из изложенного, считает встречные исковые требования ФИО2 необоснованными и просит отказать в их удовлетворении полностью, а исковые требования администрации городского округа «город Избербаш» просит удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца - Администрации ГО «город Избербаш» по доверенности - ФИО5 поддержал исковые требования Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2, ФИО4 и ФИО3 и просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просил отказать и пояснил суду следующее.

На основании Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принятого в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и определяющей правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в том числе и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Избербаш» на 2008 – 2011 годы», была создана межведомственная комиссия которая с выездом на место и с участием собственника дома составляла акты (заключения) о пригодности или непригодности, для проживания граждан, указанных в адресной программе многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «город Избербаш»

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» составленного межведомственной комиссией, дом расположенный по <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации ГО «город Избербаш» за № от ДД.ММ.ГГГГ., утверждены акты межведомственных комиссий «О признании домов непригодными для проживания» в том числе утвержден такой акт и по дому № по <адрес>.

Исходя из изложенного и с целью исполнения в установленные сроки адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Избербаш» на 2008 – 2011 годы», ДД.ММ.ГГГГ. указанным ответчикам было направлено уведомление, в соответствии с нормами ЖК РФ о том, что названный жилой дом был признан непригодным для проживания и был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Им был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. освободить занимаемое жилое помещение и совместно с собственниками жилья принять меры по сносу этого дома, как того требуют нормы ЖК РФ, однако ответчики отказываются выселяться из своего жилого помещения и переселяться в другое благоустроенное жилье предоставляемое им администрацией, мотивируя тем, что они занимают две жилые комнаты и потому им необходимо дать взамен двухкомнатную квартиру.

С указанными доводами ответчиков он не согласен, поскольку каких-либо допустимых по закону доказательств о занятии ими двухкомнатной квартиры не предоставлены и таковые не добыты и в судебном заседании.

Более того, согласно свидетельству и государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: РД, <адрес> данная квартира находится в общей долевой собственности, то есть по 1/3 доле в праве принадлежит каждому из ответчиков, указанных в исковом заявлении. Данная квартира является однокомнатной, то есть состоит из одной комнаты и коридора и общая площадь указанной квартиры занимаемой ответчиками, составляет 33,5 кв.метров. Администрацией, ответчикам, предоставляется взамен новое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади в новом жилом доме, общей площадью 35 кв.м., то есть в полном соответствии с требованиями ЖК РФ.

Ответчики ФИО2 и ФИО4, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, направив в суд своего представителя по доверенности ФИО6

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО4 по доверенности ФИО6 в удовлетворении иска Администрации ГО «город Избербаш» просила отказать, удовлетворив встречное исковое заявление ФИО2 по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования Администрации ГО «город Избербаш» не признала, просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что Администрацией ГО «город Избербаш» в связи с переселением из ветхого и аварийного жилья ей, а так же ФИО2 и ФИО4 была предложена однокомнатная квартира площадью 35 кв.метров, в то время как они, то есть ответчики по иску администрации проживающие по адресу <адрес>, занимают и являются собственниками двухкомнатной квартиры, и им по закону положена двухкомнатная квартира. Она согласна заключить договор мены жилых помещений, с администрацией, но при условии предоставления ей и другим собственникам данного жилья благоустроенного и равнозначного по числу комнат и площади жилого помещения. В связи с этим она согласна со встречными исковыми требованиями ФИО2 об обязании администрации городского округа г. Избербаша предоставить ей и заключить с ней договор мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру).

Суд, заслушав представителя Администрации ГО «город Избербаш» ФИО5, ответчика ФИО3 и представителя ответчиков ФИО2 и ФИО4- ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, а также заслушав заключение помощника прокурора г. Избербаш Магомедрасулова Ш.М., полагавшего необходимым отказать как в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в полном объеме так и в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации городского округа г.Избербаш, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 п.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в связи с чем, Администрация ГО «Город Избербаш» обоснованно обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заключением № межведомственной комиссии назначенной Постановлением главы администрации г.Избербаш № от ДД.ММ.ГГГГ. признано необходимым снос жилого дома по <адрес> в связи с непригодностью его для проживания ввиду фактического износа строительных конструкций и инженерного оборудования более чем на 70%.

Постановлением главы местной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании непригодными для проживания жилых зданий» утверждены акты межведомственной комиссии г.Избербаш «О признании домов непригодными для проживания» в числе которых указан и дом по <адрес> №.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 заблаговременно были уведомлены Администрацией ГО «город Избербаш» о том, что в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, им необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое помещение и совместно с собственником жилья принять меры по сносу дома..

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.- №, №, №, объектом права является однокомнатная квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 33,5 кв.метров и данное жилое помещение принадлежит ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на праве долевой собственности (по 1/3 доле каждому).

Согласно акту обследования домовладения, без даты от 2017 года, представленного в суд представителем ФИО2, общая площадь квартиры расположенного по адресу: РД, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 40,5 кв.м.,( две жилые комнаты, кухня и коридор), в том числе жилая площадь 37,1 кв.метров.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, соответствует действующим строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 35 кв.м., расположенная по адресу: РД, <адрес>, является муниципальной собственностью МО «город Избербаш».

Согласно кадастровому паспорту, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, составляет 35 кв.м.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений семьям, переселяемым из ветхого - аварийного жилья», администрация ГО «<адрес>» готова предоставить ответчикам <адрес>, общей площадью 35 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> взамен занимаемой им <адрес>.

Администрацией городского округа «<адрес>» был составлен и направлен ответчице ФИО2 для рассмотрения и подписания договор мены, однако ФИО2 отказалась его подписать, ничем не мотивируя свой отказ. Комиссией, созданной распоряжением администрации, был составлен Акт об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не отрицала и представитель ответчиков ФИО2 и ФИО4- ФИО6. При этом ФИО6 пояснила, что ее доверители ФИО2 и ФИО4 отказались подписывать договор мены жилых помещений составленный истцом ввиду того, что с ними никто из работников администрации как с собственниками жилья не обсуждал вопрос о переселении, не выслушали их доводы о том, что они занимают две жилые комнаты и им администрация обязана взамен дать двухкомнатную квартиру. Также истцом им не предлагалось выкупить указанное жилье, что также является нарушением действующего жилищного законодательства.

В судебном заседании ответчик ФИО3 также подтвердила, что она отказалась от подписания договора мены жилыми помещениями, составленного администрацией городского округа г.Избербаш в связи с тем, что ее не устраивали условия мены жилых помещений. Несмотря на то, что она является собственником занимаемого ею жилого помещения с ней никто из представителей администрации города не обсуждал вопросы обмена ее жилья на другое жилье, не предлагал как того требует закон выкупную цену за указанное жилье.

Таким образом, из совокупности представленных сторонами доказательств, судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в котором находится и квартира под № общей площадью 33,5 кв.м., принадлежащая ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на праве долевой собственности, признан ветхим, непригодным для проживания.

Жилое помещение по адресу: РД, <адрес>, предоставляемое ФИО2, ФИО3 и ФИО4 является благоустроенным, находится в черте <адрес> РД, представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, и общая площадь квартиры равна 35,0 кв. метрам.

Доводы ответчиков ФИО2, и ФИО4 и их представителя, а также ответчика ФИО3 о том, что они имеют в собственности и занимают двухкомнатную квартиру по адресу РД, <адрес>, суд считает несостоятельными и опровергаются вышеприведенными доказательствами в частности свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.- №, №, №, из которых усматривается, что объектом права является однокомнатная квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 33,5 кв.метров и данное жилое помещение принадлежит ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4, соответственно, на праве долевой собственности (по 1/3 доле каждому), свидетельствами о праве на наследство по закону, выданным нотариусом <адрес> РД ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг. за реестровыми №, №, №, из которых также усматривается, что наследство, на которое выданы указанные свидетельства, состоит из квартиры, состоящей из одной комнаты общей площадью 33,5 кв.метров.

В техническом плане на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в части характеристик помещений также указано одно жилое помещение площадью 19,6 кв.м. и коридор площадью 13,9 кв.м..

Каких-либо данных допустимых по закону о переоборудовании указанной однокомнатной квартиры в двухкомнатную квартиру или законном расширении ранее занимаемой площади данной квартиры ответчиками ФИО2, ФИО3 и ФИО4 либо их представителем суду не предоставлены и таковые не добыты и судом.

При указанных обстоятельствах к предоставленному представителем ответчиков ФИО6 акту обследования домовладения, без даты от 2017 года, согласно которого общая площадь квартиры расположенного по адресу: РД, <адрес> на 22.03.2017г. составляет 40,5 кв.м.,( две жилые комнаты, кухня и коридор), в том числе жилая площадь 37,1 кв.метров суд относится критически, подвергает сомнению и потому не может взять во внимание.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

Между тем, материалами дела установлено, и это не отрицается сторонами по делу, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, в связи с чем, положения ст. 89 ЖК РФ, к данным правоотношениям сторон применению не подлежат.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума), необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение

может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2,14,16 названного Закона).

То обстоятельство, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: РД, <адрес> был включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществлялось предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учётом того, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4, как собственникам жилого помещения, администрацией городского округа компенсация за изымаемую квартиру в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ не предлагалась, суд приходит к выводу о том, что ответчики, как собственники жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, были лишены права на получение стоимости изымаемого имущества и потому администрация городского округа «<адрес>» в лице главы не вправе требовать от ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в рамках данного иска обязать заключить договор мены жилого помещения, выселения из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселения их в предоставляемое администрацией жилое помещение.

Имеющееся в материалах дела предварительные договоры мены жилых помещений № с ответчиками ФИО2, ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. не подтверждают факт их безусловного согласия на переселение в новое жилое помещение в рамках программы по переселению из аварийного жилья, поэтому их последующий отказ от переселения не может рассматриваться как нарушением норм закона.

Исходя из вышеприведенных норм закона указывающих на то, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции, суд приходит к выводу о том, что и встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «город Избербаш» о предоставлении взамен изымаемого аварийного жилья другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по числу комнат и площади, принадлежащему ей жилому помещению, и заключении договора мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру), судом не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия таковых обязательств, основанных на требованиях действующего закона, у администрации, перед собственниками жилья, которым является ФИО2

Доводы ответчика ФИО2, изложенные ею во встречном исковом заявлении, о том, что администрацией ГО «город Избербаш» не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. Кроме того, ее доводы о необходимости предоставления им квартиры большей площадью суд находит необоснованными и несостоятельными, поскольку жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий в установленном законом порядке, а только гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, и носит компенсационный характер.

Ввиду изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств и приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации ГО «город Избербаш» к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заселении в предоставляемое жилое помещение, а также об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации ГО «город Избербаш» о предоставлении взамен изымаемого аварийного жилья другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по числу комнат и площади, принадлежащему ей жилому помещению, и заключении договора мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления главы Администрации городского округа «город Избербаш» ФИО1 к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об обязании заключить договор мены жилого помещения, выселении их всех из жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 33,5 кв.метров и обязать их заселиться в предоставляемое жилое помещение расположенное по адресу <адрес> общей площадью 35 кв.метров - отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Администрации городского округа «город Избербаш» о предоставлении взамен изымаемого аварийного жилья расположенного по адресу <адрес>, другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по числу комнат и площади, принадлежащему ей жилому помещению, и заключении договора мены ее жилого помещения на другое благоустроенное и равнозначное по числу комнат и площади жилое помещение (двухкомнатную квартиру),- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья Исаев И.М.