Решение № 2А-2598/2017 2А-2598/2017~М-2153/2017 М-2153/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-2598/2017

Дело №2а-2598/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Спроге Е.В.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области **.**. 2017 года выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации со стороны гражданина Республики Армения ФИО2, **.**. года рождения.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию **.**. 2017 года по национальному паспорту AR ** с частной целью и **.**. 2017 года поставлен на миграционный учет по адресу: <...> д. **, кв.**.

**.**. 2017 года в пос. Крюки Островского района Псковской области сотрудниками ОВМ ОМВД России по Островскому району при проверке документов у ФИО2 установлено, что указанный гражданин **.**. 2014 года осужден Химкинским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ как гражданин Республики Армения ФИО3, **.**. года рождения, и приговорен к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**.**. 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Армения ФИО3, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2024 года. С указанным распоряжением ФИО3 ознакомлен.

**.**. 2016 года УФМС России по Псковской области в отношении гражданина Республики Армения ФИО3 принято решение о реадмиссии.

**.**. 2016 года ФИО3 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

**.**. 2016 года ФИО3 в порядке реадмиссии был передан армянской стороне, при этом въезд в Российскую Федерацию указанному гражданину в соответствии с подпунктом 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.07.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закрыт на пять лет.

В нарушение вышеуказанной нормы закона ФИО3, **.**. года рождения, сменив в связи с регистрацией брака фамилию на «Ключников», въехал **.**. 2017 года на территорию Российской Федерации.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Армения ФИО4 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 20 августа 2010 года.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что для идентификации личности ФИО4 требуется проведение ряда проверочных мероприятий.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики Армения, не оспаривал, что не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, но при этом возражал против помещения его в специальное учреждение в связи с тем, что он состоит на миграционном учете, его супруга беременна.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора Спроге Е.В., полагавшей, что основания для помещения ФИО4 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Химкинского городского суда Московской области от **.**. 2014 года гражданин Республики Армения ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-11).

**.**. 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Армения ФИО3, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2024 года. С указанным распоряжением ФИО3 ознакомлен **.**. 2015 года (л.д.12).

Решением УФМС России по Псковской области от **.**. 2016 года постановлено осуществить передачу в порядке реадмиссии гражданина Республики Армения ФИО3 в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 20 августа 2010 года (л.д.17-18).

**.**. 2016 года по отбытии срока наказания гражданин Республики Армения ФИО3 освободился из мест лишения свободы (л.д.19).

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года гражданин Республики Армения ФИО3 помещен в ФКУ ФМС России «ЦСИГ, г.Псков» до завершения процедуры реадмисии, но не более чем на 30 суток, то есть по **.**. 2016 года включительно (л.д.20-21).

**.**. 2016 года ФИО3 в порядке реадмиссии был передан армянской стороне, при этом он был уведомлен надлежащим образом, что на основании подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.07.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину, переданному Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии в период своего предыдущего пребывания в РФ, не разрешается в течение пяти лет с даты выезда с территории Российской Федерации (л.д.22).

Сменив в связи с регистрацией брака фамилию на «Ключников», он **.**. 2017 года вновь прибыл на территорию Российской Федерации в нарушение положений Федерального закона от 15.07.1996 № 114-ФЗ по национальному паспорту AR ** (л.д.30) с частной целью и **.**. 2017 года поставлен на миграционный учет по адресу: <...> д. **, кв.** (л.д.31).

**.**. 2017 года в пос. Крюки Островского района Псковской области, куда ФИО2 прибыл для получения сведений о его судимости, при проверке его документов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Островскому району было установлено, что ранее в отношении него, как гражданина Республики Армения ФИО3, **.**. года рождения, была осуществлена процедура редмиссии, в связи с чем ФИО2 **.**. 2017 года незаконно въехал на территорию Российской Федерации (л.д.23).

Решением инспектора по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным **.**. 2017 года заместителем начальника УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО4 начата процедура реадмиссии (л.д.25-26).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2017 года ФИО4 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.27-28, 29).

Определением Псковского городского суда от **.**. 2017 года срок пребывания ФИО4 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2017 года включительно (л.д.34).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 17.04.2017г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Армения, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 20 августа 2010 года.

Принимая во внимание, что **.**. 2017 года гражданин Республики Армения ФИО4, въезд которому на территорию Российской Федерации на основании подпункта 2 части 1статьи 27 Федерального закона от 15.07.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закрыт на 5 лет, его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации признано нежелательным до **.**.2024, вновь после перемены фамилии въехал в Российскую Федерацию, не имея законных оснований для пребывания на её территории, в связи с чем в отношении него начата процедура реадмиссии, а также учитывая, что для идентификации личности ФИО4 требуется проведение ряда проверочных мероприятий, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО4 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, наличия у ФИО4 документа, удостоверяющего личность, суд полагает заявленный административным истцом срок чрезмерным и подлежащим уменьшению.

Также УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО4, **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток, то есть по **.**. 2017 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.