Решение № 2-1476/2017 2-1476/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

09 августа 2017 года Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием представителя истца ОАО «Исток» - ФИО3,

ответчика ФИО4, ее представителя – адвоката Гончарова Т.Б.,

представителя третьего лица по делу Администрации <адрес> – ФИО5,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Исток» к ФИО4 ФИО10 об обязании не чинить препятствия в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора, обязании демонтировать часть здания кафе,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Исток» обратилось в суд с иском к ФИО4 ФИО11 об обязании не чинить препятствия в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора, обязании демонтировать часть здания кафе, указав в обоснование своих требований, что ОАО «Исток» является собственником канализационного коллектора <адрес>, а также на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению в <адрес>. Ответчик является собственником здания кафе, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанное здание кафе расположено на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Согласно выводам Акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы» Министерства Юстиции РФ, установлено, что «здание кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, №, <адрес>, а именно его северо-западная часть, расположено непосредственно над главным городским канализационным коллектором, выполненным из железобетонных раструбных труб <данные изъяты> мм и диаметром раструбной части – <данные изъяты>». Также в выводах Акта экспертного исследования установлено, что расположение здания кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, №, <адрес> по отношению к главному городскому канализационному коллектору не соответствует требованиям п. № и таблицы № СП № «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», регламентирующих минимально допустимое расстояние по горизонтали (в свету) от самотечной канализации до фундаментов зданий и сооружений не менее 3 метров. Так, исследуемое здание кафе «<данные изъяты> на длине до <данные изъяты> м. своей северо-западной частью расположено в границах 3-х метровой зоны по горизонтали (в свету) от исследуемого канализационного коллектора.

ДД.ММ.ГГГГ на указанном главном городском железобетонном канализационном коллекторе, диаметром <данные изъяты> мм., проходящем по территории авто-рынка по <адрес> на глубине около <данные изъяты> метров и обеспечивающем водоотведение <данные изъяты>% стоков от всего населения <адрес>, произошла авария с разрушением железобетонного коллектора и провалом грунта. Авария произошла под капитальным зданием кафе «<данные изъяты> принадлежащем ответчику.

Как указано в Акте экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, существующее расположение здания кафе «<данные изъяты>» по отношению к исследуемому главному городскому канализационному коллектору, препятствует выполнению срочных мероприятий по устранению существующей аварии на участке исследуемого канализационного коллектора, находящегося под данным зданием, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и вооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001). Кроме того, не своевременное устранение аварии на данном участке может привести к аварийной ситуации в целом на городском канализационном коллекторе, за счет не полного отвода всего состава сточных вод (твердых осадков, ила) в очистные сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ произошел вторичный провал асфальто-бетонного покрытия и грунта на проезжей части авто-рынка в районе здания по адресу: <адрес> произошел по причине дальнейшего разрушения канализационного коллектора, из-за не полного отвода всего состава сточных ввод (твердых осадков, ила), вследствие аварии произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на этом же канализационном коллекторе под зданием кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

На данный момент сложилась чрезвычайная ситуация, которая заключается в том, что без демонтажа большей части указанного здания кафе невозможно произвести аварийно-восстановительные работы на данном трубопроводе. Несвоевременное устранение аварии на данном участке канализационного коллектора может привести к аварийной ситуации в целом на городском канализационном коллекторе, за счет не полного отвода сточных вод (твердых осадков, ила) в очистные сооружения. Расположение здания кафе «Зодиак» по отношению к главному канализационному коллектору делает невозможным эксплуатацию указанного коллектора, в том числе и срочное устранение произошедшей аварийной ситуации. Более того, несвоевременное устранение аварии на главном городском канализационном коллекторе может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города, угрозе здоровью и жизнедеятельности горожан, загрязнению окружающей среды. Устранение нарушенных прав истца с учетом соблюдения действующих СП <данные изъяты> «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция» возможно только путем демонтажа здания кафе.

Ответчику письмом от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, было предложено в добровольном порядке устранить препятствия в пользовании канализационным коллектором путем демонтажа здания кафе, однако ответчик не отреагировал на данное предложение истца.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО4 ФИО12 не чинить препятствия ОАО «Исток» в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора, находящегося под зданием кафе, площадью <данные изъяты> кв.м., литер: <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; а также обязать ФИО4 ФИО13 за свой счет демонтировать указанное здание кафе, обеспечив при этом минимально допустимое расстояние от оси канализационного коллектора до фундамента или стены здания кафе в соответствии с требованиями п. <данные изъяты> и таблицы № СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», равное - <данные изъяты> метра и шириной зоны по оси симметрии по которой проходит канализационный коллектор, исключающей нахождение в ней строений и сооружений, равной - <данные изъяты> метра.

При производстве по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Исток» - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика ФИО2 не чинить препятствия ОАО «Исток» в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора, находящегося под зданием кафе, площадью <данные изъяты> кв.м., литер: <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; а также обязать ФИО4 за свой счет демонтировать часть указанного здания кафе, обеспечив при этом минимально допустимое расстояние от оси канализационного коллектора до фундамента или стены здания кафе в соответствии с требованиями п. <данные изъяты> и таблицы № СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», равное - <данные изъяты> метра и шириной зоны по оси симметрии по которой проходит канализационный коллектор, исключающей нахождение в ней строений и сооружений, равной - <данные изъяты> метра, мотивируя доводами, изложенными в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО4 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что ей обязаны возместить причиненные убытки, однако Администрация <адрес> и ОАО «Исток» отказываются возместить убытки.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Гончаров Т.Б. возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что ответчик не чинит истцу препятствия в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора под зданием кафе, ответчику предложение о демонтаже здания кафе не вручалось и срок для демонтажа здания кафе не устанавливался. Представленный истцом Акт экспертного исследования № датирован ДД.ММ.ГГГГ, тогда как авария имела место ДД.ММ.ГГГГ. Положения ст. 209 ГК РФ, на которые ссылается истец, относятся и к ответчику. Ответчик приобрела здание кафе и земельный участок в собственность на законных основаниях на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ограничений ее права не зарегистрировано, самовольной постройкой здание кафе не является. Кроме того, законодательством в данной ситуации предусмотрен иной порядок разрешения вопроса. В данном случае применимы нормы ст.ст. 279 – 282, 239 – 239.2 ГК РФ и ст. 49 ЗК РФ, регулирующие вопросы изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и отчуждение недвижимого имущества, возмещения за изымаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости.

В судебном заседании представитель третьего лица по делу Администрации <адрес>-Шахтинского - ФИО5 считал необходимым исковые требования ОАО «Исток» удовлетворить, так как истцу необходимо срочно устранить аварию на главном городском железобетонном канализационном коллекторе, диаметром <данные изъяты> мм., обеспечивающем водоотведение 70% стоков от населения <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования ОАО «Исток» удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Исток» является собственником канализационного коллектора <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., инвентарный №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием возникновения права собственности истца на указанный коллектор является договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Муниципальным предприятием «Каменское производственное управление «Водоканал».

Также на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Исток» в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО4 является собственником здания, кафе, площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, этажность <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием возникновения права является договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Также ответчик ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., по указанному адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием возникновения права также является договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем истцу главном городском железобетонном канализационном коллекторе диаметром 1200 мм, проходящем по территории Авто-рынка по <адрес> произошла авария с разрушением железобетонного коллектора и провалом грунта. Данная авария произошла под капитальным зданием кафе «Зодиак» принадлежащем ответчику. В результате аварии стоками в грунте вымыта камера размером <данные изъяты> куб.м. Обвал здания в размыв сдерживает армированное бетонное покрытие над размывом, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел вторичный провал асфальто-бетонного покрытия и грунта на проезжей части Авто-рынка в районе здания по адресу: <адрес> произошел по причине дальнейшего разрушения канализационного коллектора, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам представленного суду Акта экспертного исследования, выполненного ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

1. Здание кафе "Зодиак" по <адрес>, №, <адрес>, а именно его северо-западная часть, расположено непосредственно над главным городским канализационным коллектором, выполненным из железобетонных раструбных труб Ду - 1200 мм и диаметром раструбной части 1440 мм.

2. Расположение здания кафе "Зодиак" по <адрес>, по отношению к главному городскому канализационному коллектору, выполненному из железобетонных раструбных труб Ду - 1200 мм и диаметром раструбной части 1440 мм., не соответствует требованиям п. 12.35 и таблицей 15 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», регламентирующих минимально допустимое расстояние по горизонтали (в свету) от самотечной канализации до фундаментов зданий и сооружений не менее 3 метров. Так, исследуемое здание кафе "Зодиак" на длине до 19,55 м своей северо-западной частью расположено в границах 3-х метровой зоны по горизонтали (в свету) от исследуемого канализационного коллектора. Существующее расположение здания кафе "Зодиак" по отношению к исследуемому главному городскому канализационному коллектору, препятствует выполнению срочных мероприятий по устранению существующей аварии на участке исследуемого канализационного коллектора, находящегося под данным зданием, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001). В результате аварии на данном участке исследуемого магистрального коллектора образована промоина, полость которой имеет распространение под фундамент здания кафе "Зодиак", что может спровоцировать внезапное обрушение конструктивных элементов данного строения. Кроме этого, не своевременное устранение аварии на данном участке может привести к аварийной ситуации в целом на городском канализационном коллекторе, за счет неполного отвода всего состава сточных вод (твердых осадков, ила) в очистные сооружения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001), утвержденными Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года № 168:

- п. 3.2.43 - авариями на канализационной сети считается внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению».

- п. 3.2.44 «При возникновении аварии должны быть выполнены следующие срочные мероприятия:

а) отведение поступающих сточных вод в обход поврежденного участка или сооружения, а при невозможности этого - отведение их через аварийный выпуск или водосточную канаву с уведомлением населения и местных органов Госсанэпиднадзора и управления использованием и охраной водного фонда;

б) отключение поврежденного участка или сооружения;

в) производство ремонтно-восстановительных работ с уведомлением диспетчерской службы.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, аварии на системах центрального водоотведения подлежат внеочередному устранению, а гарантирующие организации обязаны обеспечить безопасность таких систем, принять все меры, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как указано, согласно выводам Акта экспертного исследования, выполненного ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ от 08.06.2017 г. № 1604/10-5, расположение здания кафе "Зодиак" по <адрес>, по отношению к главному городскому канализационному коллектору, не соответствует требованиям п. <данные изъяты> и таблицей № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ*», регламентирующих минимально допустимое расстояние по горизонтали (в свету) от самотечной канализации до фундаментов зданий и сооружений.

Указанный Акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, сторонами не оспорен, каких-либо мотивированных возражений с выводами данного Акта ответчиком не приведено. Доводы представителя ответчика о том, что Акт содержит дату его составления – «ДД.ММ.ГГГГ», не свидетельствует о недопустимости данного акта как доказательства по делу.

Таким образом, учитывая, что расположение указанного здания кафе не соответствует указанным требованиям строительных норм и правил, а ОАО «Исток» как гарантирующая организация в сфере водоотведения на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» обязана принять неотложные меры по устранению аварии, то суд считает, что заявленные требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Действия ответчика, который не принимает каких-либо мер по демонтажу части здания, а также возражает против демонтажа части здания, препятствуют истцу в производстве работ по устранению аварии и не позволяют надлежащим образом исполнить обязательства гарантирующей организацией по водоотведению.

Кроме того, суд считает, что несвоевременное устранение аварии на главном городском канализационном коллекторе может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города, угрозе здоровью, загрязнению окружающей среды.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик ФИО4 не чинит препятствий истцу в производстве работ по устранению аварии, являются необоснованными, так как ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО4 было зачитано вслух требование истца о принятии мер по демонтажу части здания, что подтверждается письменным требованием истца, однако до настоящего времени какие-либо меры ответчиком не приняты.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик является собственником здания кафе и собственником земельного участка, и данном случае применимы нормы ст.ст. 279 – 282, 239 – 239.2 ГК РФ и ст. 49 ЗК РФ, регулирующие вопросы изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных гарантирующей организацией по водоотведению – ОАО «Исток» исковых требований. Данные доводы представителя ответчика предметом и основанием настоящего иска не являются.

Как указано в Акте экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № №, с учетом диаметра раструбной части канализационного коллектора, минимально допустимое расстояние от оси исследуемого канализационного коллектора до фундаментов зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 12.35 и таблицей № СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ*», должно составлять не ФИО1 <данные изъяты> метра, а ширина зоны по оси симметрии по которой проходит канализационный коллектор, исключающей нахождение в ней строений и сооружений, составляет <данные изъяты> метра.

На основании изложенного, суд считает необходимым заявленные исковые требования ОАО «Исток» удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОАО «Исток» к ФИО4 ФИО14 об обязании не чинить препятствия в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора, обязании демонтировать часть здания кафе, - удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО15 не чинить препятствия ОАО «Исток» в эксплуатации и ремонте канализационного коллектора, находящегося под зданием кафе, площадью <данные изъяты> кв.м. литер: <данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО4 ФИО16 за свой счет демонтировать часть здания кафе, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечив при этом минимально допустимое расстояние от оси канализационного коллектора до фундамента или стены здания кафе в соответствии с требованиями п. <данные изъяты> и таблицей № СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ*», равное – <данные изъяты> метра и шириной зоны по оси симметрии по которой проходит канализационный коллектор, исключающей нахождение в ней строений и сооружений, равной – <данные изъяты> метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: