Решение № 12-298/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-298/2017

Материал № 12-298/2017


Решение

г. Усинск 09 ноября 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Брагина Т.М.,

при секретаре Шестопал А.Ю.,

рассмотрев жалобу директора филиала №5 ГУ РО ФСС РФ по Республике Коми ФИО1 на определение мирового судьи Приполярного судебного участка г. Усинска РК от 25.09.2017 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Бизнесснаб» ФИО2 и других материалов для устранения недостатков,

Установил:

Определением мирового судьи Приполярного судебного участка г. Усинска РК от 25.09.2017 возвращен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 КРФоАП и другие материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Бизнесснаб» ФИО2 в Филиал №5 ГУ - РО ФСС РФ по Республике Коми (далее Филиал №5) для устранения недостатков в связи с ненадлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола.

Не согласившись с определением мирового судьи, директор Филиала №5 обжаловал его в городской суд. Считает, что обжалуемое определение подлежит отмене, поскольку считает, что филиал №5 направив генеральному директору извещение заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, административный орган исполнил свою обязанность по надлежащему извещению законного представителя юридического лица.

В судебное заседание представитель Филиала №5 ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РК и ФИО2, привлекаемая к административной ответственности, извещенные надлежащим образом о времени и места рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, представитель административного органа просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, ФИО2 об уважительности причин неявки не сообщила и не просила об отложении дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд находит определение мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.09.2017 протокол об административном правонарушении и материалы дела по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Бизнесснаб» ФИО2 переданы на рассмотрение мировому судье Приполярного судебного участка г.Усинска РК.

Возвращая протокол об административном правонарушении и материалы дела на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что протокол составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, а именно, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом в представленном материале отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно представленным материалам протокол об административном правонарушении №81 от 01.09.2017, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составлен в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Бизнесснаб» ФИО2

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 по месту её жительства не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется, при этом данный адрес в протоколе об административном правонарушении указан (л.д.2).

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составлен в отсутствие генерального директора Общества ФИО2 с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Бизнесснаб» ФИО2 обоснованно возвращен мировым судьей в Филиал №5 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Определение мирового судьи Приполярного судебного участка г.Усинска Республики Коми от 25.09.2017, которым возвращены протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Бизнесснаб» ФИО2 и другие материалы дела, - оставить без изменения, жалобу Филиала №5 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК - без удовлетворения.

Судья - Т.М.Брагина