Решение № 2А-1970/2025 2А-1970/2025~М-1253/2025 М-1253/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-1970/2025

03RS0064-01-2025-002034-83

2а-1970/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Амировой А.Ф.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя заинтересованного лица Администрации МР Уфимский район РБ – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, возложении обязанности предоставить земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ годов с разрешения местной администрации по адресу <адрес> усилиями родного брата Михаила на средства от продажи родительского дома был построен одноэтажный бревенчатый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В начальный период его эксплуатации в нем проживали брат, его сожительница (в последующем жена), их мама и дочь брата от первого брака. ФИО1 принимал активное участие в строительстве дома, затем пользовался как своим. В настоящее время дом зарегистрирован в ЕГРН, кадастровый №. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., также зарегистрирован в ЕГРН, кадастровый №. В пределах дома судебным актом была выделена доля общедолевой собственности. Образовалось отдельное жилое помещение с назначением квартиры, с отдельным выходом на земельный участок. В результате выполненных работ в пределах судебного исполнения дом стал обладать признаком блокированной застройки. Помещение (квартира) зарегистрирована с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. в результате открытия наследства дом поделился на две части. Образовалась общая долевая собственность с ее участниками физических лиц. Общий показатель дроби для всех лиц – участников долей составляет 16 единиц, т.е. <данные изъяты> Всего пять человек. Судьба держателей долей 3/16, состоящих из 4 человек, равно их долей, административному истцу малоизвестны. Но известно: троих из четверых нет в живых. В части 4/16 доли: в судебном порядке суд удовлетворил требование ФИО1 о выделе доли дома в натуре по представленной схеме перепланировки судебно-строительной экспертизы. Таким образом, ФИО1 приобрел самостоятельное (т.е. независимое от других участников долевой собственности) право собственности на объект недвижимого имущества. Административный истец как собственник квартиры (жилого помещения) по нормам ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка, на котором находится такое строение. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории населенных пунктов, кадастровый №:ЗУ1, площадью <данные изъяты> кв.м. Провели межевание, установили границы, устранены ошибки кадастрового инженера. Поменялся кадастровый номер с № на №

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация МР Уфимский район, Администрация СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации МР Уфимский район РБ в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Административный ответчик, заинтересованные лица Администрация СП Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>

Решением административного ответчика, оформленным письмом № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО1 земельного участка отказано. В обоснование отказано указано:

Согласно представленным сведениям, сведениям из ЕГРН в отношении объекта недвижимости (жилой дом), кадастровый №, зарегистрировано право общедолевой собственности за несколькими лицами. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0321 от 02.09.2020 г. «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» заявитель (заявители) сообщает перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. В заявлении ФИО1 отсутствует сообщение о перечне всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров. Согласно сведениям из ЕГРН в пределах объекта капитального строительства, кадастровый №, находится жилое помещение (квартира), кадастровый №, в отношении которого зарегистрировано право собственности за ФИО1 Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных действующим законодательством пределах распоряжаются.

Оснований для признания указанного решения административного ответчика незаконным и удовлетворения требований административного иска ФИО1 суд не усматривает.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекс.

Как установлено судом, на испрашиваемом ФИО1 земельном участке, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся по адресу <адрес>, расположен жилой дом, кадастровый №, в состав которого входит <адрес>, поставленная на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, собственником которой является ФИО1

При этом согласно сведениям из ЕГРН общими долевыми собственниками жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, являются: административный истец ФИО1 (1/4 доля), заинтересованные лица ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 (по 3/16 доле).

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Таким образом, жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> представляет собой многоквартирный жилой дом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Учитывая перечисленные нормы права, ФИО1 не вправе претендовать на весь земельный участок, на котором расположен жилой дом, квартира в которой принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, возложении обязанности предоставить земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин