Решение № 2А-1677/2017 2А-1677/2017~М-1589/2017 М-1589/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-1677/2017

Дело № 2а-1677/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 30 октября 2017 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Чебоксарскому району к ФИО2 о продлении срока временного содержания лица без гражданства, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до оформления соответствующих документов и ее фактической депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Чебоксарскому району через представителя – начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Казахской ССР, о продлении срока пребыванияв центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>) до оформления соответствующих документов и ее фактической депортации за пределы Российской Федерации на срок 2 (два) месяца.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике находится уроженка <адрес> Казахской ССР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющая документов, удостоверяющих личность.

В связи с принятым Министерством Юстиции РФ распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ МВД по Чувашской Республике принято решение о депортации.

Согласно ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии», которым предусмотрен отдельный порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 (три) месяца, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике продлен до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 (три) месяца до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с учетом, апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 (три) месяца - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике продлен до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 2 (два) месяца по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО2 на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Для оформления документов, удостоверяющих личность, необходимых ФИО2 для пересечения границы Российской Федерации, сотрудниками управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике проведена работа по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у ФИО2 гражданства, в результате которой установлено отсутствие у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданства Республики <данные изъяты>.

Также сотрудниками управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике проведена работа по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у ФИО2 гражданства Российской Федерации, по результатам которой установлено отсутствие у ФИО2 гражданства Российской Федерации (обстоятельства не установлены).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований административного иска не возражала, полагая, однако, что она необоснованно содержится в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.п.11,12 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом последующих изменений) ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Решением отдела миграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать лицо без гражданства ФИО2 за пределы РФ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 (три) месяца, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащей депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения УФМС России по Чувашской Республике - Чувашии за пределы Российской Федерации о ее депортации, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащей депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения УФМС России по Чувашской Республике - Чувашии за пределы Российской Федерации о ее депортации, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части определения срока пребывания лица без гражданства ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике и абзац первой резолютивной части изложен в следующей редакции: Административное исковое заявление Министерства внутренних дел России по Чебоксарскому району удовлетворить частично. Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Казахской ССР, подлежащей депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, до исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ о её депортации за пределы Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащей депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения УФМС России по Чувашской Республике - Чувашии за пределы Российской Федерации о ее депортации, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО2 на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Как установлено судом, ФИО2 прибыла в Россию в октябре-ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. для постоянного проживания совместно со своей матерью и с указанного момента проживала на территории России без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Сведений о приобретении ею гражданства Российской Федерации с указанного момента до настоящего времени не имеется и документа, удостоверяющего ее личность, не имеет, что препятствует исполнению решения о ее депортации за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющими их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с Приказом МВД РФ и ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административном выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Чувашской Республике в Посольство Республики Казахстан в <адрес> было направлено письмо с просьбой об оформлении в отношении нее Свидетельства на возвращение в Республику Казахстан. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Посольство Республики Казахстан сообщило, что ФИО2 по учетным данным ДВД <адрес> зарегистрированной, либо снятой с регистрационного учета не значится, документированной удостоверением личности либо паспортом гражданки Республики Казахстан не значится.

Согласно заключению по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, обстоятельства, свидетельствующие о наличии гражданства РФ ФИО2, не установлены, ФИО2 гражданкой Российской Федерации не является.

Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, №-рн от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 в материалах дела не имеется.

В силу изложенного, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, а также отсутствие у нее законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд находит административные исковые требования ОМВД России по Чебоксарскому району подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Казахской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, до исполнения решения о ее депортации от ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации на срок 2 (два) месяца - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления его в мотивированной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2017 года.

Судья А.В. Егорова