Решение № 2-2791/2024 2-2791/2024~М-1587/2024 М-1587/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-2791/2024

УИД: 92RS0002-01-2024-002212-12

Дело №2-2791/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при секретаре с/з Писаренко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным и отмене уведомления; третьи лица – ФИО2, ФИО3, ППК «Фонд развития территорий»,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным и отмене уведомления №.1-31/02/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в перечислении социальной выплаты.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 руб. Истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО3 договор купли-продажи квартиры, стоимость составляет 6 500 000 руб. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о перечислении социальной выплаты. Уведомлением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отказано в перечислении социальной выплаты. Поскольку истец считает данное решение незаконным и необоснованным, это стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Участвующие в судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Участвующие в судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель Департамента в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просит рассматривать дело в ее отсутствие. Согласно ранее представленных возражений в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, ссылаясь на те обстоятельства, что согласно данным, полученным из УВМ УМВД России по г. Севастополю, отсутствуют сведения о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ из г. Херсон и части Херсонской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" (далее - Постановление №1876), постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2022 №587-ПП "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя" (далее – Постановление №587) жителям города Херсона и части Херсонской области предоставляется социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов.

Постановлением №1876 утверждены Правила о предоставлении финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставления единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и правобережной части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

Согласно п. 2 утвержденных Правил, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до 1 декабря 2023 г. (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

Из совокупности норм следует, что сертификат выдается гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области в экстренном порядке и прибывшим в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

Пунктом 1 Постановления №587 установлено, что жителям, покинувшим город Херсон и часть Херсонской области и избравшим место проживания в городе Севастополе, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 100 000 руб.;

социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов.

Постановлением №587 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя, единовременной выплаты на обзаведение имуществом (далее – Положение).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом выдан государственный жилищный сертификат № на имя ФИО1 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 с одной стороны и ФИО1, ФИО2 с другой стороны заключен договор купли-продажи <адрес> к.н. 91:03:002005:346, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно пункта 2.1 договора купли-продажи стоимость недвижимого имущества составляет 6 500 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.2 договора определен порядок расчета, в соответствии с которым 3 726 954 руб. выплачиваются продавцу с использованием средств социальной выплаты в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением №1876, 2 773 046 руб. выплачиваются продавцу за счет кредитных средств.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением № о перечислении социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом выдано уведомление № об отмене ранее принятого решения о предоставлении жилищного сертификата № на основании протокола комиссии Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении жилищного сертификата № на основании протокола комиссии Департамента №/ХО от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп «а» п. 2 Правил в связи с отсутствием сведений о прибытии ФИО1 из г. Херсона или части Херсонской области.

Решение о выдаче сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ выдано в период действия Постановления №, действовавшего в редакциях Постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений УВМ УМВД России по г. Севастополю усматривается, что информация о пересечении границы РФ ФИО1 отсутствует.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление № внесены изменения, в соответствии с которыми установлен порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Подпункт «б» пункта 4 Правил предусматривает необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 Правил, факта проживания в г. Херсоне или правобережной части Херсонской области документом, удостоверяющим личность (паспорт гражданина РФ или иные документы, удостоверяющие личность).

Основанием решения Департамента об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО6 является не соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 Правил. Иных оснований не указано.

При этом, суд приходит к выводу о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата ввиду следующего.

Согласно протокола осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого нотариусом ФИО7 проведен осмотр приложения ДIЯ, установленного на телефоне модель iPhone 11. При осмотре приложения в разделе «Документы», в разделе «паспорт гражданина Украины» в подразделе «полная информация» указано место проживания истца - <адрес>.

В материалы дела представлена миграционная карта № №, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пересекла границу РФ на основании паспорта гражданина Украины №.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Севастополю истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Белозерка, <адрес>.

Таким образом, уведомление Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата принято с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований для немедленного исполнения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным и отмене уведомления удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства г. Севастополя от № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Департамента капитального строительства г. Севастополя о предоставлении государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО1.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя рассмотреть повторно заявление ФИО1 о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 20 сентября 2024 года.

Председательствующий (подпись) И.Г. Блейз

Копия верна судья