Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-415/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания БУГРОВОЙ Д.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Юрьева А.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания Красноленинскнефтегаз» о признании незаконными и запрете осуществления действий по хранению отходов бурения и возложении обязанности освободить шламовые накопители и к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о возложении обязанности провести рекультивацию земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился к ответчикам ООО «НК Красноленинскнефтегаз» (далее – НК-КНГ) о признании незаконными и запрете осуществления действий по хранению отходов бурения и возложении обязанности освободить шламовые накопители и АО «Газпромнефть-ННГ» (далее – ГПН-ННГ) о возложении обязанности провести рекультивацию земельных участков. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства при обращении с промышленными отходами в деятельности ответчиков выявлены нарушения, наличие которых создает угрозу причинения ущерба окружающей среде. Так, с ГПН-ННГ, осуществляющим добычу полезных ископаемых с <адрес> лицензионных участков, заключены договоры аренды двух лесных участков. Земельные участки предоставлены под строительство и эксплуатацию поисково-оценочной скважины № <адрес> площади <адрес> лицензионного участка (далее также скважина №) и под строительство и эксплуатацию разведочной скважины № <адрес> лицензионного участка (далее также скважина №). Для целей обустройства скважин (проведения работ по строительству) ГПН-ННГ привлекло подрядную организацию НК-КНГ. В результате работ образовались отходы производства ... класса опасности (...), право собственности на которые по условиям договора возникло у подрядчика, который и обязан осуществлять все необходимые мероприятия, в том числе размещение опасных отходов. Строительство завершено, но образовавшиеся отходы не вывезены и никому не переданы, их переработка или обезвреживание не произведены, хотя подрядчик по условиям договора был обязан вывезти отходы производства и потребления, собственником которых он является, за исключением отходов бурения. Следовательно, в нарушение природоохранного законодательств и условий договоров отходы бурения размещены в шламовых амбарах на территории буровых площадок с их последующим захоронением в данных амбарах, что подтверждено ответчиком НК-КНГ, у которого нет лицензии на осуществление деятельности по размещению опасных отходов. Проектная документация на строительство шламовых амбаров положительного заключения государственной экологической экспертизы не получила. Рекультивация арендованных ГПН-ННГ земельных участков по завершению строительства также не осуществлена.

Участвовавший в судебном заседании в рамках взаимодействия прокуроров городов и районов и Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора помощник прокурора г.Ноябрьск Юрьев А.А. исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы поддержал.

Представитель ответчика ГПН-ННГ ФИО1 в ходе рассмотрения дела с предъявленным к данному ответчику иском не согласился, указав, что требование закона об обеспечении проведения рекультивации ими исполнено – ответственным лицом в силу договора подряда является НК-КНГ. Выполнить рекультивацию до ДД.ММ.ГГГГ невозможно, поскольку для этого необходимо переместить на лесные участки специальное оборудование, а период работы зимников ограничен.

Ответчик НК-КНГ своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался дважды и заблаговременно, каких-либо ходатайств до начала судебного заседания не заявлено, мнение по иску не выражено, доказательств не представлено.

С учетом изложенного, мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав представителей истца и ответчика ГПН-ННГ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.42 и 58 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Им же урегулированы отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ст.34, 46 и 51 упомянутого Федерального закона размещение и эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ.

Согласно ст.1 упомянутого Федерального закона отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращением с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещением отходов – хранение и захоронение отходов; хранением отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронением отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; объектами размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

К числу отходов, образующихся при строительстве объектов нефтегазодобывающих производств, отнесены буровой шлам, буровой раствор и буровые сточные воды. При этом под буровыми сточными водами понимаются воды, образующиеся при промывке буровой площадки, бурового оборудования и инструмента, содержащие остатки бурового раствора, химреагентов и нефти; под обезвреженным буровым шламом – буровой шлам, обработанный с целью удаления из него вредных веществ; а под полимерным буровым раствором – водный раствор высокомолекулярных полимеров, структурированных малыми добавками бентонита или без него.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиком ГПН-ННГ осуществляется добыча полезных ископаемых с <адрес> лицензионных участков.

В рамках вышеуказанной деятельности ГПН-ННГ заключило с Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (далее – Департамент) два договора:

- аренды земельного участка в составе земель лесного фонда (лесного участка) площадью ... га в выделах ... в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества под строительство и эксплуатацию объектов по проекту «строительство поисково-оценочной скважины № Тектоно-<адрес> площади <адрес> лицензионного участка» (в том числе временная зимняя автодорога к скважине площадью ... га, номер учетной записи ... и площадка поисково-оценочной скважины площадью ... га, номер учетной записи в государственном лесном реестре ЯНАО ...) от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ (л.д....);

- аренды земельного участка в составе земель лесного фонда (лесного участка) площадью ... га в выделах № в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества под строительство и эксплуатацию объектов по проекту «Строительство разведочной скважины № <адрес> лицензионного участка» (в том числе площадка разведочной скважины площадью ... га, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, и временная зимняя автодорога к скважине площадью ... га, номер учетной записи ... от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

Содержание обоих договоров аренды аналогично: лесные участки переданы целевым назначением для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых; арендодатель обязан передать арендатору лесные участки по акту приема-передачи, а арендатор – использовать их согласно целевому назначению с соблюдением всех действующих правил и норм, в том числе в области охраны окружающей среды, и вносить арендную плату. На арендатора также возложена обязанность приводить лесной участок в прежнее состояние в случаях уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, а также при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов (п.з) и обеспечить проведение рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации, условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, которого согласованы с арендодателем, а также консервацию или ликвидацию объектов, до истечения срока действия настоящего договора (п.з-1).

Таким образом, приведение арендованного лесного участка в прежнее состояние возложено именно на арендатора.

ДД.ММ.ГГГГ между ГПН-ННГ (заказчик) и НК-КНГ (подрядчик) заключен договор № по геолого-разведочному бурению под ключ, по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить комплекс работ по строительству поисково-оценочной скважины № <адрес> лицензионного участка и разведочной скважины № <адрес> лицензионного участка, а заказчик – принять результат работ и произвести оплату. В рамках договора предполагалось провести подготовительные работы (...), пробурить скважину и провести работы по ее испытанию (....). На заключительном же этапе работ по условиям договора предполагались ликвидация или консервация скважины с оформлением и согласованием в уполномоченном государственном органе необходимой разрешительной документации; демонтаж и демобилизация буровой установки, оборудования, материалов и т.п.; вывоз (или утилизация) с объектов заказчика всех образованных отходов производства и потребления, собственником которых является подрядчик, за исключением отходов бурения; зачистка территории и шламового амбара; рекультивация нарушенных земельных участков и шламового амбара, а также переработка отходов бурения (...). Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора на подрядчика возложена обязанность после окончания работ по скважинам провести техническую и биологическую рекультивацию нарушенных земель (в том числе ...), а в силу п.ДД.ММ.ГГГГ договора работы по рекультивации земельного участка считаются выполненными в полном объеме после приемки рекультивированного участка государственной комиссией совместно с заказчиком. Согласно подписанным обеими сторонами графикам работы по обеим скважинам должны были быть окончены подрядчиком в ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

Подрядчик приступил к выполнению работ по договору и в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял бурение скважины №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ – бурение скважины №.

То обстоятельство, что в ходе выполнения подрядных работ во исполнение заключенного между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ договора, образовались буровые отходы, у суда сомнения не вызывает и подтверждено материалами дела, в частности, актами, заключениями и журналами учета, согласно которым на скважине № образовались: буровой шлам массой ... т (... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м); на скважине же № образовались: буровой шлам массой ... т (... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м).

Указанные отходы по условиям договора подряда (п.4.3.46) принадлежат подрядчику, то есть ответчику НК-КНГ, который самостоятельно оформляет разрешения, производит платежи за негативное воздействие, включая любое размещение отходов бурения, при этом обязан иметь разработанный проект нормативов образования и лимитов размещения отходов, в том числе лимиты на размещение бурового шлама, а также самостоятельно разрабатывает и утверждает разрешительную документацию на обращение с вышеуказанными отходами, в то числе буровым шламом.

Согласно акту сдачи площадки скважины № от ДД.ММ.ГГГГ и акту рекультивации скважины № от ДД.ММ.ГГГГ территории буровых площадок зачищены, рекультивация буровых площадок приведена проведена в полном объеме, претензий у заказчика к подрядчику не имеется.

Однако содержание данных актов полностью противоречит письму заказчика от ДД.ММ.ГГГГ, направленному истцу в ответ на его требование от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому буровые отходы (...) после бурения скважин были накоплены в шламовых амбарах на площадках данных скважин и хранятся в этих амбарах, вывоз отходов бурения не производился; объем накопления отходов бурения составил ... куб.м по скважине № и ... куб.м – по скважине №; сторонние организации для переработки отходов по окончанию бурения не привлекались, эти отходы сторонним организациям для хранения или захоронения не передавались; рекультивация шламовых амбаров проведена (л.д....).

Доказательств тому, что отходы бурения вывозились куда-либо для их размещения или обезвреживания (переработки), ответчиками не представлено, в связи с чем следует полагать, что отходы бурения были размещены в шламовых амбарах на территориях буровых площадок, с их последующим захоронением в данных амбарах.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчик НК-КНГ сообщил истцу, что отходы бурения (...), образовавшиеся после бурения скважины №, накоплены в шламовом амбаре на территории площадки данной скважины, произведено захоронение данных отходов в шламовом амбаре, выполнена техническая рекультивация площадки этой скважины. Отходы бурения, образовавшиеся в результате бурения скважины №, временно накоплены в шламовом амбаре на площадке скважины, в настоящее время выполняются работы по строительству зимника к данному объекту, осуществляется поиск субподрядчиков для переработки буровых отходов данной скважины (л.д....).

Совокупность упомянутых выше обстоятельств явно свидетельствует о том, что ответчиком НК-КНГ осуществляется размещение отходов бурения, а именно бурового шлама, бурового раствора и сточных вод в указанных выше количествах в шламовых амбарах, находящихся на территории скважин № и №. В силу фактического расположения этих шламовых амбаров на земельных участках, предоставленных в аренду ответчику ГПН-ННГ, а также из возведения ответчиком НК-КНГ за счет и в интересах заказчика – ответчика ГПН-ННГ, очевидно, что шламовые амбары являются собственностью последнего.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено паспортами отходов и актами отбора проб с указаниями на шламовые накопители в качестве места такого отбора (л.д....), что при бурении подрядчиком спорных скважин образовались отходы бурения, по степени их негативного воздействия на окружающую среду относящиеся к ... классу опасности.

Статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что отдельные виды деятельности, перечень которых установлен законом, юридическое лицо может осуществлять исключительно на основании специального разрешения (лицензии).

Деятельность по размещению отходов ... классов опасности в силу установленного п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ правила подлежит безусловному лицензированию.

Из совокупности положений ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, ст.1 и 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ следует, что любая намечаемая хозяйственная деятельность потенциально экологически опасна, а в целях установления соответствия обосновывающей планируемую хозяйственную деятельность документации требованиям в области охраны окружающей среды необходимо проводить экологическую экспертизу; проектная документация объектов, используемых для размещения или обезвреживания отходов I-V классов опасности, относится к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных уполномоченными органами; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

Поскольку ответчик НК-КНГ соответствующей лицензии не имеет, размещение им буровых отходов (бурового шлама, бурового раствора и буровых сточных вод) осуществлено с нарушением требований закона. Более того, размещение буровых отходов размещено не объектах, проектная документация на которые не получила положительного заключения государственной экологической экспертизы, место строительства этих объектов определено не на основе специальных исследований. Шламовые амбары в нарушение требований ч.6 и 7 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, что прямо запрещено законом. Доказательств обратного суду не представлено.

Собственник же шламовых амбаров (ответчик ГПН-ННГ), допуская такое размещение ответчиком НК-КНГ, нарушает положения ч.4 ст.12 того же Федерального закона (после окончания эксплуатации объекта размещения отходов их собственник обязан проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель) и требования ч.2 ст.13 ЗК РФ (арендаторы земельных участок в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по рекультивации земель, в случаях осуществления деятельности, которая привела к ухудшению качества земель).

Эксплуатация шламовых амбаров подрядчиком в силу содержания договора подряда должна была быть завершена еще в ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнение условий договора в данной части заказчик не проконтролировал, своевременное проведение рекультивации не обеспечил, переданные ему в аренду лесные участки в прежнее состояние не привел.

Земельным кодексом РФ (ст.12, 13) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В этих целях арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв и своевременному вовлечению земель в оборот.

Ст.46 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ предусматривает, что эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды. При подобной эксплуатации должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе эксплуатации указанных объектов. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст.3).

Согласно Постановлению Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от ДД.ММ.ГГГГ № рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. Перед проведением работ по рекультивации земельного участка необходимо разработать проект рекультивации.

В соответствии с упомянутым Постановлением Правительства РФ Приказом Минприроды РФ № и Роскомзема N 67 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (далее – Основные положения), которыми определены общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и которые являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

П.3-5 Основных положений установлено, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический же этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. Обязательной рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов.

Договорами аренды лесных участков обязанность по рекультивации возложена именно на арендатора, то есть ответчика ГПН-ННГ, к тому же являющегося собственником шламовых амбаров, однако эта обязанность, не смотря на завершение работ по бурению скважин, до настоящего времени не исполнена. Заключение договоров подряда и возложение исполнения данной обязанности на подрядчика об обратном не свидетельствует. Кроме того, эта обязанность подрядчиком также не исполнена, а требований о ее исполнении арендатором подрядчику своевременно предъявлено не было.

Использование леса, помимо прочего, основывается на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст.1, 5 Лесного кодекса РФ).

В судебном заседании с достоверностью установлено нарушение ответчиками требований экологического и земельного законодательства, что противоречит принципам охраны окружающей среды, нарушает гарантированное ст.41 и 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, и послужило основанием для предъявления природоохранным прокурором рассматриваемого иска.

В силу ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Часть 2 ст.1065 ГК РФ конкретизирует, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и в области обращения с отходами, рассматриваются судом или арбитражным судом (ст.80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, ст.29 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

С учетом изложенного, поскольку ответчики фактически осуществляют свою деятельность на арендованных земельных участках и в расположенных на нем объектах с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с опасными отходами, применение предусмотренной законом меры ответственности в виде признания действий ответчика НК-КНГ по хранению отходов бурения в шламовых накопителях скважин № и №, запрещению такой деятельности и возложении обязанности освободить эти шламовые накопители возможно и необходимо. На ответчика же ГПН-ННГ должна быть возложена обязанность провести рекультивацию арендованных земельных участков в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ко дню рассмотрения дела мер, предпринятых этим ответчиком в целях исполнения указанной обязанности, явно недостаточно.

Указанный срок, вопреки доводам представителя ответчика ГПН-ННГ, с учетом момента возникновения обязанности по проведению рекультивации (завершение бурения скважины № ДД.ММ.ГГГГ, а скважины № – ДД.ММ.ГГГГ) является разумным. Кроме того, при наличии затруднений в ходе исполнения настоящего решения в указанный срок ответчики не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения решения, представив доказательства, свидетельствующие о фактически принятых в целях такого исполнения мерах к моменту обращения.

В установленных обстоятельствах следует признать, что исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, выявившего указанные выше нарушения в ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения природоохранного законодательства, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц со ссылкой на ст.45 ГПК РФ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры от судебных расходов по заявлениям в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц освобождены, а исковые требования, признаны судом обоснованными, с ответчика ГПН-ННГ должна быть взыскана государственная пошлина в размере ..., а с ответчика НК-КНГ – в размере ... ... рублей, в соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежащая зачислению в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконными: действия Общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания Красноленинскнефтегаз» по хранению отходов бурения:

- в шламовом накопителе скважины № <адрес> лицензионного участка, расположенной в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в количестве: буровой шлам массой ... т (... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м);

- в шламовом накопителе скважины № <адрес> лицензионного участка, расположенной в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в количестве: буровой шлам массой ... т (... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м).

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания Красноленинскнефтегаз» хранение отходов бурения:

- в шламовом накопителе скважины № <адрес> лицензионного участка, расположенной в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в количестве: буровой шлам массой ... т (<адрес> куб.м), буровой раствор массой <адрес> т (<адрес> куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м);

- в шламовом накопителе скважины № <адрес> лицензионного участка, расположенной в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в количестве: буровой шлам массой ... т (... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания Красноленинскнефтегаз» освободить шламовые накопители:

- скважины № <адрес> лицензионного участка, расположенной в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в количестве: буровой шлам массой ... т (... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м);

- скважины № <адрес> лицензионного участка, расположенной в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в количестве: буровой шлам массой ... т ... куб.м), буровой раствор массой ... т (... куб.м), сточные воды массой ... т (... куб.м).

Обязать Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести рекультивацию:

- земельного участка, находящегося в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, на котором расположен шламовый накопитель скважины № <адрес> лицензионного участка;

- земельного участка, находящегося в квартале № <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, на котором расположен шламовый накопитель скважины № <адрес> лицензионного участка.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания Красноленинскнефтегаз» государственную пошлину в размере ... в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Взыскать с Акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» государственную пошлину в размере ... рублей в бюджет муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.