Постановление № 4А-198/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 4А-198/2018

1 инстанция – Кудряшова А.Н.

2 инстанция – Гуло А.В. № 4А-198/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь 08 июня 2018 года

Заместитель председателя Севастопольского городского суда Решетняк В.И., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 марта 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района суда г. Севастополя от 20 декабря 2017 года, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей без конфискации животных.

Определением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района суда г. Севастополя от 28 декабря 2017 года, объекты животного мира морские животные, а именно: черноморская афалина, длина 2,6 метра; две черноморские афалины; морской котик микрочип № 804098100038976; морской котик микрочип № 804098100038516; морской котик микрочип № 804098100036344; дельфин-белуха, как предметы административного правонарушения, хотя и не изъятые из оборота, но подпадающие под определение предмета, находящегося в противоправном владении правонарушителя по иным причинам (без надлежащего на то разрешения, в отсутствие документов, подтверждающих законность происхождения и владения указанными животными), возвращены собственнику ООО «<данные изъяты>».

Решением судьи Ленинского районного суда от 22 марта 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 20 декабря 2017 года изменено, административный штраф снижен до 250 000 рублей, без конфискации животных.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 22 марта 2018 года определение судьи мирового судьи от 28 декабря 2017 года отменено, производство по заявлению старшего государственного инспектора РФ по ООПР ФИО1, о разрешении в порядке ст. 29.10 КоАП РФ судьбы животных, находящихся у ООО «<данные изъяты>» без разрешительных документов, прекращено.

В жалобе заявитель просит отменить решение судьи Ленинского районного суда от 22 марта 2018 года о прекращении производства по жалобе и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлено, что уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до сумма прописью с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору простого товарищества (с целью извлечения прибыли) от 18 марта 217 года (с приложением), заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» передало ООО «<данные изъяты>» во временное пользование морских животных. Срок действия договора до 01 октября 2017 года.

07 декабря 2017 года в период времени с 11 часов 52 минут до 12 часов 24 минуты при проведении проверки Отделом надзора на море Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора а по Республике Крым и г. Севастополю исполнения федерального законодательства ОО «<данные изъяты>» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, установлен факт содержания и разведения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в нарушение условий содержания животных в соответствии с выданными разрешительными документами Росприроднадзора, а также без разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в отношении морских животных.

В ходе осмотра установлено, что территорию дельфинария по указанному адресу эксплуатирует ООО «<данные изъяты>», на данной территории имеются помещения и бассейны с морской водой, в бассейнах находились морские животные, которые используются для проведения представлений ООО «<данные изъяты>» с целью извлечения прибыли.

Животные содержатся в бассейнах, крыша и потолочные покрытия в конструкции отсутствуют, в связи с чем вода в бассейне может нагреваться под прямыми солнечными лучами, что может привести к гибели животных.

Для морских котиков имеется вольер, в котором на момент проверки обнаружен посторонний мусор, вода мутная, в конструкции вольера имеется сетка, вследствие чего возможно нанесение травм и последующая гибель животных.

По результатам проверки государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю - начальником отдела надзора на море Южного региона Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.35 КоАП РФ.

Решением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 20 декабря 2017 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному штрафу в размере 500 000 рублей без конфискации животных.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в своем заявлении от 27 декабря 2017 года просило разрешить судьбу животных, находящихся у ООО «<данные изъяты>».

Определением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 28 декабря 2017 года, объекты животного мира морские животные возвращены собственнику ООО «<данные изъяты>».

Проверяя законность и обоснованность вынесенного судебного акта, судья районного суда указал, что мировой судья, принимая решение в порядке ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ не учел, что в соответствии с указанной нормой Закона, в постановлении должны быть решены только вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно материалам дела морские животные не были арестованы или изъяты, в связи с чем, учитывая тот факт, что наказание юридическому лицу назначено без конфискации объектов животного мира, вопрос об их передаче законному владельцу не может быть разрешен в рамках данного дела об административном правонарушении, в связи с чем судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене определения мирового судьи и прекращении производства по заявлению должностного лица.

Кроме того, на момент вынесения обжалуемого определения в Арбитражном суде г. Севастополя рассматривалось исковое заявление ООО «<данные изъяты>» к ООО «<данные изъяты>», в котором истец просил суд истребовать из незаконного владения ответчика 8 морских животных, судьба которых определена мировым судьей 28 декабря 2017 года в обжалуемом определении.

01 февраля 2018 года по указанному иску арбитражным судом г. Севастополя было принято решение об удовлетворении исковых требований истца.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Севастополя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Севастопольского городского суда

постановил:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 марта 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Крым и г. Севастополю, начальника отдела надзора Южного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Севастопольского городского суда В.И. Решетняк