Решение № 2А-284/2021 2А-284/2021~М-1243/2021 М-1243/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-284/2021

Копия.

Дело № 2а-284/2021 г.

26RS0005-01-2021-000576-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 02 июля 2021 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Живолуповой Ж.А.,

представителя административного истца - представителя ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого заявлено об установлении административного надзора и административных ограничений – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Апанасенковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора до <дата> – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и одновременном установлении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену; запрета выезда за пределы муниципального округа по избранному месту жительства, без письменного уведомления ОМВД России по месту жительства, указывая в заявлении в обоснование требований на следующее.

<дата> приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления при рецидиве преступлений, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 117 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Имея непогашенную судимость ФИО2 за ранее совершенные преступления, в 2021 году допустил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается: постановлением должностного лица Отдела МВД России по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 К РФ об АП, и постановлением Апанасенковского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 К РФ об АП.

По месту жительства и участковым уполномоченным ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Согласно справке ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» ФИО2 состоит на учете у врача нарколога-диагноз: синдром зависимости от алкоголя средней степени, на учете у врача –психиатра-диагноз легкая умственная отсталость.

Полагал, что допущенные ФИО2 административные правонарушения посягающие, на общественный порядок, являются основанием для установления административного надзора.

Представитель отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 в удовлетворении заявленных требований начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району об установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений, возражал, однако подтвердил, что после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, с наказанием согласился, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Суд, заслушав представителя административного истца, поддержавшего требования, административного ответчика, возражавшего в удовлетворении требований, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и административных ограничений в части, изучив заявление и материалы дела с содержащимися в них доказательствами, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району в отношении ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в части, по следующим основаниям.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: ст. 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст. 3. ч. 1 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч. 2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст. 4 ч. 1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч. 2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст. 5 ч. 1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч. 3 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст. 6. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1, 2) для установления административного надзора – не требуется (то есть достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних). При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, не удовлетворительных характеризующих данных в отношении ФИО2 и принимая во внимание, что ФИО2 после отбытия наказания по приговору Апанасенковского районного суда Ставропольского края, в соответствии с которым он был осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, имея непогашенную судимость в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену; запретить выезд за пределы муниципального округа по избранному месту жительства, без письменного уведомления ОМВД России по Апанасенковскому району.

Вместе с тем, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, категории и степени общественной опасности ранее совершенных им преступлений, не совершения в течение 4 лет после отбытия наказания каких-либо административных правонарушений, суд считает обоснованным установление административного надзора на срок в один год, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 - 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 – удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год.

Установить при административном надзоре ФИО2 следующие ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену; запретить выезд за пределы муниципального округа по избранному месту жительства, без письменного уведомления ОМВД России по району места проживания.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – в установлении срока административного надзора свыше одного года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Х.С. Омаров

Решение вступило в законную силу «__»___________ 2021 года.

Копия верна.

Председательствующий судья Х.С. Омаров