Определение № 2-148/2017 2-148/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-148/2017

ДЕЛО № 2- 148/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Е.Л. Шихалевой

При секретаре Борцовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Талицкому району об отмене дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОМВД России по Талицкому району об отмене дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что она назначена на должность начальника отделения по миграции ОМВД России по Талицкому району по контракту с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа генерал-лейтенанта полиции ФИО2 начальника ГУ МВД России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ОМВД России по Талицкому району ФИО3 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение требования п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в неисполнении указания врио начальника ОМВД России по Талицкому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении и приведении в соответствие с действующим законодательством Положения об отделении по вопросам миграции (ОВМ).

Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ она ознакомлена с распоряжением начальника ОМВД России по Талицому району №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке Положения и должностных регламентов ОВМ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ». На основании данного распоряжения ею были разработаны должностные регламенты сотрудников вверенного ей подразделения и Положение об ОВМ, которые были направлены в ОМВД России по Талицкому району на утверждение ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ разработанные истцом Положение об ОВМ, должностные регламенты и проект приказа об утверждении положения, были возвращены ей с заключением правового отдела ОМВД на доработку.

В связи с тем, что ранее в ее должностные обязанности не входили полномочия по разработке должностных регламентов и Положения о деятельности подразделения, она обратилась к прямым руководителям за разъяснением и направлением в ее адрес типовых проектов вышеуказанных документов.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получены указания Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области, согласно которым установлен срок разработки должностных регламентов вверенных подразделений и Положения об отделе - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;

Кроме того, в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника).

В соответствии с п. 18 Главы 4 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377, приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой руководитель (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного руководителя (начальника). В таком случае прямой руководитель (начальник) сообщает об этом непосредственному руководителю (начальнику) подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному руководителю (начальнику).

Во исполнение указания Управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ, после необходимых доработок на основании заключений правового отдела от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были приведены в соответствие с предъявленными требованиями и должностные регламенты и Положение об ОВМ и ДД.ММ.ГГГГ (данный срок также установлен указанием врио начальника ОМВД по Талицкому району) указанные документы сданы на утверждение начальнику ОМВД России по Талицкому району.

ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции и Положение были утверждены врио начальника ОМВД по Талицкому району ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ и истцом доложено об исполнении указаний в Управление по вопросам миграции, то есть в установленный срок.

Однако позже, истцу стало известно о назначении в отношении нее служебной проверки, по факту неисполнения указаний начальника врио ОМВД о разработке должностных регламентов и Положения об ОВМ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ФИО1 были даны письменные объяснения.

О результатах проведенной служебной проверки ей стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда она была ознакомлена с приказом о наложении на нее дисциплинарного взыскания.

Таким образом, считает, что сроки разработки и утверждения должностных регламентов и Положения об ОВМ ею нарушены не были, дисциплинарное наказание к ней применено незаконно.

Кроме того, служебная проверка проведена с нарушениями. Она не была ознакомлена с заключением служебной проверки и не имела возможности обжаловать его. Приказ о применении дисциплинарного взыскания вынесен также с нарушением установленных законом сроков (более 30 суток с даты утверждения заключения служебной проверки).

В результате по итогам года за удовлетворительные результаты деятельности отделения по вопросам миграции все сотрудники возглавляемого истцом подразделения были поощрены денежным вознаграждением от 40 000 до 200 000 тысяч, а истцу отказано, в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием- замечанием.

ФИО1 просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом начальника ОМВД России по Талицкому району ФИО3 в виде замечания за нарушение требования п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в неисполнении указания врио начальника ОМВД России по Талицкому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении и приведении в соответствие с действующим законодательством.

В суд от истца ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Требования ст.ст. 173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу разъяснены и ей понятны. Отказ от иска не нарушает интересы третьих лиц, не противоречит закону.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п.3 ст. 220, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л :

Отказ ФИО1 от иска к ОМВД России по Талицкому району об отмене дисциплинарного взыскания, принять.

Производство по гражданскому делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд.

Судья Шихалева Е.Л.