Решение № 2А-23/2020 2А-23/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-23/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С.,

представителя административного ответчика - МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-23/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Зуевский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Зуевский» (далее – административный ответчик) о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 03.11.2016 в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел и установлены административные ограничения. Частично административные ограничения решениями Зуевского районного суда отменены. За время нахождения под административным надзором он не совершил ни одного правонарушения, ведет добропорядочный образ жизни, работает вахтовым методом. Просил досрочно прекратить административный надзор.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Зуевский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 23.12.2019, не возражал против досрочного прекращения административного надзора, поскольку ФИО2 характеризуется положительно, нарушений административного надзора и административных ограничений не имеет.

Потерпевший по уголовному делу ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного иска ФИО2, участвовать в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица не желает, о чем сообщил суду посредством телефонограммы.

Заслушав мнение представителя административного ответчика, учитывая заключение помощника прокурора Погадаевой О.С., полагавшей возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО2, поскольку последний отбыл более половины срока административного надзора, добросовестно соблюдал административные ограничения, нарушений за период административного надзора не допускал, характеризуется положительно, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 03.11.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. Срок погашения судимости ФИО2 заканчивается 08.11.2022.

ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Зуевский».

Решениями Зуевского районного суда от 22.11.2017 и от 25.05.2018 ФИО2 отменены административные ограничения в виде запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня и в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, оставлена обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В материалах дела не имеется доказательств того, что за период осуществления административного надзора ФИО2 допускал нарушения установленных судом административных ограничений.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции от 28.01.2020 и справке на физическое лицо, ФИО2 проживает с родителями, работает по договору вахтовым методом в Московской области, спиртными напитками не злоупотребляет, административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не допускал, жалоб и заявлений на противоправное поведение в отношении него не поступало.

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 отбыл более половины срока административного надзора, встал на путь исправления, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 03 ноября 2016 года и отменить установленные административные ограничения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В. Хлюпин