Решение № 2-3378/2020 2-3378/2020~М-2896/2020 М-2896/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3378/2020

Дело № 2-3378/2020 г.

(48RS0003-01-2020-003716-72)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что 20.12.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 07.07.2017 г. № 2778 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, по мнению ответчика специального стажа не имеется. Период его работы с 29.06.1981 г. по 10.07.1987 г., с 03.08.1987 г. по 07.04.1992 г. не были засчитаны в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Правобережного районного суда г.Липецка от 28.01.2020 года в специальный стаж истца по Списку №2 были включены: период работы с 29.06.1981 года по 10.07.1987 года, период обучения с 01.09.1978 года по 05.07.1979 года, период службы по призыву в рядах Советской Армии с 08.07.1979 года по 06.05.1981 года, в страховой стаж период работы с 23.01.1996 года по 02.03.1998 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15.07.2020 года вышеуказанное решение Правобережного районного суда г.Липецка отменено в части включения в страховой стаж ФИО1 периода с 01 января 1997 года по 02 марта 1998 года и признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в остальной части решение оставлено без изменения. Решением ответчика от 05.08.2020 года истцу назначена досрочная страховая пенсия с 31.07.2020 года. Истец после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с 20.12.2016 года продолжал работать и на 04.12.2017 года у него имелся страховой стаж более 25 лет. С учетом бесспорно засчитанных в страховой стаж истца 23 года 08 месяцев 03 дня (определенных по состоянию на 30.09.2016 года), периода работы, включенного в страховой стаж истца решением Правобережного районного суда г.Липецка от 28.01.2020 года с 23.01.1996 года 31.12.1996 года и периода работы с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года по состоянию на 04.12.2017 года страховой стаж истца превысил 25 лет. ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 20.12.2016 года, возраста 57 лет истец достиг 04.12.2017 года, на указанную дату у него имелся требуемый для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховой стаж более 25 лет и специальный стаж - 8 лет. С учетом вышеизложенного, истец просил суд:

- признать за ним право досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права - с 04.12.2017 года;

- обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года;

- обязать ответчика назначить пенсию с 04.12.2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала, что спорный период работы истца не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, по состоянию на 07.07.2017 года (дата вынесения решения об отказе в назначении пенсии) отсутствовали сведения о работе ФИО1 в период с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на льготное обеспечение пользуются электрослесари (в т.ч. дежурные) по обслуживанию и ремонту оборудования, электромонтеры (в т.ч. дежурные) по обслуживанию и ремонту оборудования в доменном, сталеплавильном, прокатном, трубных производствах.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования в доменном, сталеплавильном, прокатном, трубном производствах.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года Д 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 20 декабря 2016 года, полагая, что выработал необходимый специальный и страховой стаж, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области от 07.07.2017 г. № 2778 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, по мнению пенсионного органа у ФИО1 специального стажа не имеется.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 07.07.2017 года следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с 29.06.1981 г. по 10.07.1987 г. в должности электромонтера по ремонту и монтажу оборудования в электроремонтном цехе на Липецком литейном заводе «Центролит». При этом ссылались на то, что штатными расписаниями Липецкого завода «Центролит» на 1981-1987 г. предусмотрены структурные подразделения «электромонтажный участок», «электроремонтный участок», на которых значится должность «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». По имеющимся документам не установлено производство, в котором был занят заявитель в спорный период, характер работы истца по Списку № 2 документально не подтвержден.

Кроме того, в специальный стаж для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда не включен период работы ФИО1 с 03.08.1987 г. по 31.08.1987 г. в должности электромонтера в карьере «Малка» и с 01.09.1987 г. по 07.04.1992 г. в должности слесаря по ремонту оборудования карьера «Малка». При этом ссылались на то, что по имеющимся документам не установлена постоянная занятость истца в должности и на добыче полезных ископаемых открытым способом, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. характер работы по Списку № 2 документально не подтвержден.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 28 января 2020 года за ФИО1 признано право на досрочное назначение страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области возложена обязанность назначить ФИО1 с 04.12.2017 года (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитать в специальный стаж период работы с 29.06.1981 г. по 10.07.1987 г., период обучения с 01.09.1978 г. по 05.07.1979 г., периода службы по призыву в рядах Советской Армии с 08.07.1979 г. по 06.05.1981 г., засчитав в страховой стаж период работы с 23.01.1996 г. по 02.03.1998 г. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 июля 2020 года вышеуказанное решение Правобережного районного суда г.Липецка отменено в части включения в страховой стаж ФИО1 периода с 01 января 1997 года по 02 марта 1998 года и признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в остальной части решение оставлено без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) от 05.08.2020 года истцу назначена досрочная страховая пенсия с 31.07.2020 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 15.07.2014 года по 24.03.2017 года истец работал в ФКУ «Войсковая часть 62632 в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию группы регламента и ремонта объединенной техническо-эксплутационной части авиационной группы, что подтверждается трудовой книжкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица от 04 мая 2017 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 04.05.2017 года содержатся сведения об уплате страховых взносов за период с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года.

Таким образом, на дату принятия решения об отказе в назначении истцу пенсии (07.07.2017 года) у ответчика имелись сведения индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работе истца.

При таких обстоятельствах, поскольку период работы истца с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года подтвержден трудовой книжкой, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 20.12.2016 г. С учетом включения в страховой стаж истца спорного периода работы с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года, на 04.12.2017 года страховой стаж истца составил более требуемых 25 лет, специальный стаж составил 08 лет 08 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения истцом возраста 57 лет. Истцу ФИО1 57 лет исполнилось 04.12.2017 г., то есть с указанной даты у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 с 04.12.2017 года досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в страховой стаж период работы с 01.10.2016 года по 24.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий М.В. Филатова

Решение в окончательной форме принято 02.10.2020 года