Решение № 2А-303/2019 2А-303/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-303/2019

25RS0032-01-2019-000376-93 Дело №2а-303/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по иску ФИО1

к судебному приставу-исполнителю ФИО4 отдела судебных приставов по Хорольскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю

заинтересованное лицо: ФИО5

о признании незаконными действий (бездействий),

при участии: ФИО1, старшего судебного пристава ОСП Хорольского района ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя об окончании следующих исполнительных производств в отношении ФИО5: №1478016/25030-ИП от 19.09.2016; 1480/17/25030-ИП от 25.04.2017; №159/19/25030-ИП от 10.01.2019. В обоснование своих требований истица указала, что является матерью ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и бабушкой ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой судебным актом установлено отцовство ФИО5 Дочь и внучка постоянно проживали с ней по адресу <адрес>. ФИО1 участвовала в жизни и воспитании внучки. Прекращение на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных производств в отношении ФИО5 истица полагает неправомерным, поскольку в его собственности имеется имущество, которое он собирается продать.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, в качестве заинтересованного лица - ФИО5

В судебном заседании ФИО1 поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время внучка ФИО9 проживает с отцом ФИО5, в судебном порядке решается вопрос об определении ее места жительства. Дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 04.06.2019. Претензий к судебному приставу-исполнителю по вопросу приостановления исполнительного производства о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО9, она не имеет. В тоже время считает незаконным освобождение ФИО5 от выплаты по кредитным обязательствам, государственной пошлины и расходов на экспертизу.

Старший судебный пристав ОСП Хорольского района, представляющий по доверенности интересы УФССП по Приморскому краю, по существу административного иска возразил, пояснил, что исполнительное производство о взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не может быть окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взысканием. Возможны ситуации, когда исполнительный лист возвращен прежним работодателем должника. Однако данное обстоятельство не прекращает начисление алиментов и обязанность должника по ее уплате. В отношении других исполнительных производству судебный пристав считает ФИО1 ненадлежащим истцом, поскольку права и законные интересы ими не затрагиваются. Представлен письменный отзыв.

Заинтересованное лицо - должник ФИО5, извещенный телефонограммой о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился в связи с занятостью на работе, явку представителя не обеспечил, просил рассмотрение дела отложить, поскольку желает принять участие в судебном заседании.

Суд, рассмотрев ходатайство заинтересованного лица, с учетом мнения сторон, счел его не подлежащим удовлетворению, поскольку представленные в материалы дела доказательства позволяют рассмотреть требования, заявленные ФИО1, в его отсутствие.

Исследовав в порядке ст.84 КАС РФ текст административного иска и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителя ОСП, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.64 СК РФ Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Вступившим в законную силу решением от 12.12.2016 по гражданскому делу №2-539/2016 Хорольского районного суда установлено отцовство ФИО5 в отношении несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся у ФИО3. Фамилия ребенка изменена на «ФИО11». Этим же судебным актом в отношении ФИО5 установлены ежемесячные алиментные обязательства в пользу ФИО3 на содержание ФИО9 в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума для детей в Приморском крае. Выдан исполнительный лист от 12.12.2016 (бланк серии ФС №007866897). На основании названного исполнительного документа и заявления ФИО3 судебным приставом-исполнителем 30.12.2016 возбуждено исполнительное производство №23323/16/25030-ИП (18266/19/25030-ИП) с предметом исполнения: алименты на содержание детей. В рамках названного исполнительного производства совершались исполнительские действия об обращении взыскания на заработную плату должника, рассчитана задолженность по алиментам за период с 29.06.2016 по 02.04.2019 на сумму 77631 руб. 16 коп. Постановлением от 06.05.2019 судебного пристава-исполнителя от 06.05.2019 исполнительное производство приостановлено в связи со смертью ФИО3 в постановлении указано, что на дату его вынесения задолженность по исполнительному производству составила 7508 руб. 50 коп. основного долга.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п.1 ст.80 СК РФ). На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со ст.ст.81 - 83 СК РФ и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям (ст.84 СК РФ). Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, в частности, по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (абз.2 п.2 ст.120 СК РФ).

Судом установлено, что ФИО9 к настоящему времени совершеннолетия не достигла. Следовательно, основания для прекращения взыскания алиментов на ее содержание не наступили. Определением от 19.04.2019 к производству Хорольского районного суда принят иск ФИО1 к ФИО5 об определении порядка общения с ребенком ФИО9 Дело по существу к настоящему времени не рассмотрено.

Постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в суде сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Аналогичное положение закреплено в ст.360 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 219 КАС РФ, установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п.3).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Основания для удовлетворения административного иска рассматриваемой категории является наличие совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца. При рассмотрении настоящего дела такой совокупности не установлено.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что приостановлением исполнительного производства №18266/19/25030-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО5 нарушены права и законные интересы ФИО1

В производстве ОСП по Хорольскому району находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО5: №14780/16/25030-ИП от 19.09.2016 о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» 50590 руб. 99 коп. задолженности по кредитным платежам; №1479/17/25030-ИП от 25.01.2017 о взыскании в пользу МИФНС №11 по Приморскому краю 450 руб. государственной пошлины; №1480/17/25030-ИП от 25.01.2017 о взыскании в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов 22780 руб. расходов на проведение экспертизы; №159/199/25030-ИП от 10.01.2019 о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» 9375 руб. 11 коп. задолженности по кредитным платежам.

Суд считает заслуживающими внимание доводы ФИО1 о возможно несправедливых действиях судебных приставов-исполнителей по окончанию названных исполнительных производств. Однако, ФИО1 также не является стороной названных исполнительных производств и лицом, чьи права и законные интересы могут быть ими затронуты. В связи с этим, она не наделена положениями ст.ст.217, 218 КАС РФ и ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правом на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя в рамках перечисленных исполнительных производств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 (п.1 ч.2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыпчук О.В.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29.05.2019. Полный его текст изготовлен 03.06.2019.

Судья Рыпчук О.В.