Решение № 2-441/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-97/2021(2-1088/2020;)~М-1295/2020

Дело № 2-441/2021 (УИД № 69RS0026-01-2020-002829-19)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Изотовой А.П.,

с участием представителя истца Администрации сельского поселения «Хорошево» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

представителя третьего лица Администрации Ржевского района Тверской области - ФИО3, действующей на основании доверенности от 02.02.2021,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Хорошево» обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Хорошево», было предоставлено ответчику в рамках Подпрограммы 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы» по распоряжению Администрации Ржевского района Тверской области от 13.02.2017 № 11ра. С ответчиком был заключён договор социального найма жилого помещения от 13.02.2017 №. С 2018 года ответчик не проживает в данном жилом помещении. За время длительного отсутствия в квартире оплата за жилищно-коммунальные услуги ответчиком не производилась. Отсутствие ФИО4 в жилом помещении подтверждается актом о непроживании. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание в спорной квартире, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчика спорным жилым помещением. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Администрации сельского поселения «Хорошево» - ФИО3, представляющая также интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ржевского района Тверской области, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что ответчик проживал в спорном жилом помещении несколько месяцев, но в январе 2018 года добровольно выехал к своей сожительнице на другое место жительства по адресу: <адрес>, где постоянно проживает по настоящее время. В спорной квартире никто не проживает, жилое помещение пустует, требует ремонта. ФИО4 никогда не вносил плату за квартиру и коммунальные услуги по ней. На момент предоставления спорного жилого помещения ответчику квартира была пригодна для проживания, никаких претензий по санитарно-техническому состоянию от него не поступало. Квартира расположена во вновь построенном многоквартирном жилом доме. ФИО4 постоянно распивал спиртные напитки в квартире, привёл жильё в антисанитарное состояние.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признал, о чём предоставил заявление в письменной форме от 15.06.2021. Суду пояснил, что указанная квартира ему была предоставлена в порядке переселения из аварийного жилья, в состоянии, пригодном для проживания. В январе 2018 года добровольно выехал из неё и стал постоянно проживать у своей жены по адресу: <адрес>. Оплату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги по нему никогда не производил, намерен сняться с регистрационного учёта по данному адресу до 15.07.2021.

Последствия признания иска и принятия его судом ответчику понятны, что нашло отражение в его письменном заявлении о признании иска, приобщённом к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не ущемляет охраняемые законом интересы сторон и иных лиц.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Ржевского района, МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом, извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, принимая признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая правовые позиции, изложенные в вышеуказанных разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для признания лица утратившим право пользования жилым помещением необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: добровольность выезда, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании и следует из Постановления Администрации Ржевского района от 11.03.2019 № 52па «О передаче недвижимого имущества в собственность МО с/п «Хорошево» Ржевского района Тверской области», акта приёма-передачи недвижимого имущества от 14.02.2019, Перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.12.2020 №, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области. Право муниципальной собственности зарегистрировано 22.04.2019.

Распоряжением Главы Ржевского района от 13.02.2017 № 11ра «О расторжении договоров социального найма жилых помещений и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» в целях реализации Подпрограммы 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы», соглашения о передаче Администрации Ржевского района Тверской области осуществления части полномочий Администрации сельского поселения «Хорошево» Ржевского района Тверской области вышеуказанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО4 по договору социального найма с одновременным расторжением ранее заключённого договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании указанного распоряжения Главы Ржевского района от 13.02.2017 № 11ра 23.02.2017 между Муниципальным образованием «Ржевский район» (наймодателем) и ответчиком ФИО4.(нанимателем) был заключён договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, построенное согласно Подпрограмме 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы», находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в квартире общей площадью 42,5кв.м. по адресу: <адрес>.

В силу п. 9 данного договора социального найма жилого помещения от 23.02.2017 № при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно карточке регистрации формы № 9, адресной справке ОВМ МО МВД России «Ржевский» в предоставленной по указанному договору социального найма жилого помещения от 23.02.2017 № квартире значится зарегистрированным ответчик ФИО4 с 16.03.2017.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ответчик в спорной квартире не проживает длительный период, выехал из квартиры добровольно, каких-либо вещей ответчика в квартире нет, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинилось, коммунальные платежи ответчик не оплачивает. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке к истцу не предъявлял. Ответчик добровольно выбыл из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, фактически отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Из объяснений ответчика и представителя истца следует, что в январе 2018 года ФИО4 добровольно выехал из спорной квартиры в другое жилое помещение на постоянное место жительства, однако с регистрационного учёта по месту жительства в спорной квартире не снялся.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра квартиры от 27.09.2018, а также актом о непроживании ответчика в спорном жилом помещении от 30.11.2020, из которого следует, что с 01.01.2018 по дату составления акта признаки проживания ФИО4 в спорном жилом помещении (личные вещи, спальные места или другие признаки, свидетельствующие о фактическом проживании указанного лица) не обнаружены.

Факт длительного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, выезда из него в другое жилое помещение для постоянного проживания подтверждается также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО суду показала, что ответчику ФИО4 предоставили квартиру по адресу: <адрес> в 2017 году. После переселения в данную квартиру он проживал в ней около года, постоянно устраивал там драки, приводил шумные компании, злоупотреблял спиртными напитками. В январе 2018 года ФИО4 уехал проживать в квартиру своей сожительницы в гор. Ржеве. Летом 2018 года он вместе с сожительницей вывез из квартиры свои вещи. После этого в свою квартиру ответчик не возвращался, квартира до настоящего времени пустует.

Свидетель ФИО1 суду показала, что ответчику ФИО4 предоставили квартиру по адресу: <адрес> в 2017 году. После переселения в данную квартиру он проживал в ней вместе со своей женой, постоянно устраивали там драки, шумели до утра, злоупотребляли спиртными напитками. У жены ФИО4 имеется своя квартира в общежитии в городе Ржеве. В январе 2018 года ФИО4 с женой уехали проживать в квартиру жены в гор. Ржеве. Ближе к осени 2018 года он вывез свои вещи из квартиры. После этого в свою квартиру ответчик не возвращался, квартира до настоящего времени пустует.

Свидетель ФИО2 суду показала, что ФИО4 был переселён в спорное жилое помещение, должен был предоставить документы на счётчики, но так и не предоставил, оплату коммунальных платежей по квартире не производит, не проживает в квартире с января 2018 года. В период проживания ответчика в квартире на него постоянно поступали жалобы от соседей, ФИО4 злоупотреблял спиртными напитками, устраивал драки, шумел. Спорная квартира была выделена ответчику в новостройке, в пригодном для проживания состоянии, данная квартира была оставлена ответчиком без присмотра.

Согласно справке ООО «РЭР-Тверь» от 11.01.2021 задолженность ФИО4 за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» по адресу: <адрес>, по состоянию на 11.01.2021 составляет 74 519 рублей 70 копеек, оплаты не поступали.

Из справки МУП «ЖКХ-Сервис» следует, что за ответчиком числится задолженность по вывозу ТБО в размере 832 рубля, в период с 01.09.2017 по 22.01.2021 оплата не поступала.

Кроме того, ФИО4 имеет задолженность по холодной воде в сумме 6 110 рублей 78 копеек, за содержание в сумме 2 091 рубль, по оплате социального найма за период с 01.09.2017 (даты начала начисления платы) по 30.04.2021 в размере 6 464 рубля 25 копеек, что подтверждается справками Администрации МО СП «Хорошево» Ржевского района от 13.10.2020, 28.05.2021 № 328, расчётом с лицевыми счетами.

Установленный судом факт наличия задолженности по оплате за спорное жилое помещение и предоставленных по нему коммунальных услуг за длительный период, в том числе с момента выезда ответчика из данной квартиры и по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора, в совокупности с другими вышеприведёнными обстоятельствами свидетельствует о волеизъявлении ФИО4 как стороны в договоре найма жилого помещения об отказе от пользования спорным жилым помещением.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 14.12.2020 № в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Вместе с тем данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в течение длительного времени в спорной квартире не проживает, вещи и имущество ответчика в квартире отсутствуют, какие-либо препятствия ответчику в пользовании квартирой не чинятся, ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно в иное место жительства, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, непроживание ответчика в спорном жилом помещении не носит временный и вынужденный характер; ответчик не несёт расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, заинтересованности в использовании спорного жилого помещения не имеет, что свидетельствует о фактическом отказе от права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив объяснения представителя истца, показания свидетелей, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая признание иска ответчиком, а также учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом ответчика в иное место жительства и расторжением им в отношении себя договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта, в том числе, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 18.06.2021.

Дело № 2-441/2021 (УИД № 69RS0026-01-2020-002829-19)