Решение № 12-155/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-155/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Пушкино, М.О.

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что <дата> в 04 час. 00 мин. по адресу: <...>; управлял транспортным средством <данные изъяты>, не выполнив требования Федерального закона по страхованию своей автогражданской ответственности. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ставя вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что вмененное ему административное правонарушение не совершал. Также указал, что страховой полис ОСАГО у него имеется.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы ФИО1, нахожу постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от <дата> подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует – влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

В силу частей 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств вправе заключать договоры обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортных средств, находящихся в их собственности или владении.

Ограниченным использованием транспортных средств, находящихся в собственности или во владении граждан, признаются управление транспортными средствами только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортных средств в течение трех и более месяцев в календарном году.

При осуществлении обязательного страхования с учетом ограниченного использования транспортного средства в страховом полисе указываются водители, допущенные к управлению транспортным средством, в том числе на основании соответствующей доверенности, и (или) предусмотренный договором обязательного страхования период его использования.

В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 исходила из того, что <дата> в 04 час. 00 мин. по адресу: <...>; ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, не застраховав свою гражданскую ответственность в установленном законом порядке.

Однако, должностным лицом административного органа не было учтено, что обязанность по страхованию гражданской ответственности была исполнена владельцем указанного выше транспортного средства ФИО3, а ФИО1, управлявший данным транспортным средством, был включен в страховой полис в качестве лица, допущенного к управлению. Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела страховым полисом, выданным <дата> со сроком действия до <дата> (л.д. 5).

Таким образом, владельцем транспортного средства, а соответственно и ФИО1, допущенным к его управлению, была исполнена обязанность по страхованию своей гражданской ответственности в установленном законом порядке.

Должностным лицом органа административной юрисдикции не учтено, что управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В стадии подготовки дела инспектором ФИО2 вопрос о возврате протокола об административном правонарушении, в связи с его неправильным составлением в части описания объективной стороны административного правонарушения и квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст. 29.4 КоАП РФ разрешен не был.

В настоящее время такая возможность утрачена.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа нельзя признать соответствующим требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности, объективности и полноте выяснения обстоятельств по делу, в связи с чем оно подлежит отмене.

Частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, который истек <дата>.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пушкинского городского суда Московской области

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: