Решение № 2А-873/2017 2А-873/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-873/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области ФИО2

при секретаре Юшковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (далее – исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

В обоснование иска указано, что ФИО3 с 12.03.2014 г. отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Псковского районного суда Псковской области от 19.12.2013 года за совершение совокупности преступлений, в том числе тяжкого преступления, при опасном рецидиве, окончание срока отбытия наказания 13.11.2017 г. За время отбывания наказания осужденный допустил 15 нарушений режима содержания, 6 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, поэтому после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Г.В.И. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против административных исковых требований.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные административные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Псковского районного суда Псковской области от 19.12.2013 г. по ст.ст. 158 ч. 2 п. «а,б,в», 158 ч. 3 п. «а», 30 ч. 3 – 158 ч. 2 п. «а»УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-44).

Таким образом, исходя из положений ст. 15 УК РФ, ФИО3 осужден за совершение совокупности преступлений, в том числе тяжкого преступления и при назначении наказания за его совершение судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчислен судом с момента задержания, то есть с 14.05.2013 г.

Из дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с 12.03.2014 г., конец срока отбывания наказания – 13.11.2017 г.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за период отбывания наказания допустил 15 нарушений режима содержания, 6 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения (л.д.7).

Согласно характеристике осужденный ФИО3 трудоустроен на участок деревообработки при исправительном учреждении. С 17.08.2015 года переведен на облегченные условия отбывания наказания. Добровольно принимает участие в коррекционных программах, принимает активное участие в спортивных, лекционных и иных мероприятиях в отряде (л.д.6).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу того, что преступление по приговору Псковского районного суда от 19.12.2013 года, совершены ФИО3 13.01.2013 года, то срок погашения судимости по данному приговору в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 08.12.2003 № 162-ФЗ) составляет шесть лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор с административными ограничениями.

Поскольку Законом предусмотрено, что в случае совершения преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, следовательно, ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, принимая во внимание тот факт, что преступление совершено ФИО3 в ночное время суток, поведения за весь период отбывания наказания, планируемые после освобождения условия и место проживания, суд устанавливает ФИО3 ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, *** года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Псковского районного суда Псковской области от 19.12.2013 г., административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ***