Решение № 2-1628/2018 2-1628/2018~М-1681/2018 М-1681/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1628/2018

Дело № 2-1628/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи: Быстряковой Д.С., при секретаре: Шукуровой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Феодосии гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пении по старости, обязательстве совершить определённые действия и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии), в котором просит признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым зачесть в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении следующие периоды: в Бакинском аэроклубе имени летчика ФИО2 ДОСААФ Азербайджанской ССР в должности внештатного инструктора-парашютиста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года; период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года; период прохождения военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 2 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 13. Ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о переводе на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в переводе на досрочную страховую пенсию по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный отказ является незаконным поскольку ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: в Бакинском аэроклубе имени летчика ФИО2 ДОСААФ Азербайджанской ССР в должности внештатного инструктора-парашютиста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года; период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 2 года; период прохождения военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 2 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1,5 год

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении просили назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дал пояснения, суть которых сводится к тому, что требования ФИО1 не имеют под собой законных оснований, поскольку истец не имеет права на назначение досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, подтвержденного документально. Истец не работал в гражданской авиации и имеет только стаж, который может быть приравнен к стажу работы в гражданской авиации в соответствии в Перечнем должностей. Истец рассчитывает весь имеющийся у него стаж по количеству прыжков, однако, данный расчет является неверным, поскольку специальный стаж по количеству прыжков начисляется только при условии работы на должностях предусмотренных Перечнем. Истцом безосновательно отнесены к специальному страховому стажу не только периоды работы, но и периоды занятия спортом. Так, согласно искового заявления, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии 2-е Бакинское монтажное управление треста Азнефтехиммонтаж, и являлся внештатным инструктором-парашютистом Бакинского аэроклуба ДОСААФ Азербайджанской ССР. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 работал в должности электросварщика ручной сварки, указанная должность Перечнем не предусмотрена. После окончания срочной службы в армии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился на завод мостовых и тоннельных железобетонных конструкций и продолжал исполнять обязанности внештатного инструктора парашютиста в Бакинском аэроклубе ДОСААФ Азербайджанской ССР. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 2 разряда в арматурном цехе, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Указанная должность Перечнем не предусмотрена. Работа в должности внештатного инструктора парашютиста не подтверждена документально. На запрос ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым подтвержден только период работы в должности старшего инструктора–парашютиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев и 17 дней) что соответствует записи в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в армии по контракту и совершал прыжки с парашютом. Однако не все должности, на которых ФИО1 проходил службу, соответствуют Перечню и могут быть включены в специальный стаж летного состава гражданской авиации. Предоставленными документами не подтверждается выполнение необходимой нормы прыжков. Справки, выданные ФИО1 работодателями, не содержат сведений о выполнении нормы прыжков за период работы и не содержат сведений о кратном зачислении стажа. Летная книжка ФИО1 не содержит сведений о необходимой норме прыжков, а также не содержит сведений о типах летательных аппаратов, с которых совершались прыжки, имеется только их краткое наименование. Таким образом, предоставленные документы не дают возможности произвести зачет стажа ФИО1 в кратном размере для назначения пенсии. В настоящее время ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем пенсии по инвалидности третьей группы. Пенсия назначена на основании заявления ФИО1 Пенсионным фондом Республики Крым в соответствии с действующим в ДД.ММ.ГГГГ году законодательством Украины. В настоящее время ФИО1 получает пенсию в сохраненном размере 7212,40 рублей. Весь имеющийся стаж ФИО1 учтен ему при назначении и начислении пенсии. Расчетный размер страховой пенсии по законодательству РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5234, 57 руб.. Ввиду отсутствия документально подтвержденного льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию, отсутствуют основания для перевода ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме исходя из следующего.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из обстоятельств дела, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований, его пояснений, данных в судебном заседании, исковые требования фактически сведены к признанию незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пении по старости, обязательстве включить периоды работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о переводе на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в переводе на досрочную страховую пенсию по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - проработавшим не менее 20 лет, в указанном составе гражданской авиации.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяются:

- Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники – пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно – спасательных, поисково – спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно – десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с п.9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для работников летного состава подтверждаются трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений, налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459 утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного состава (далее Правила от 04.09.1991г. №459).

Согласно подпункту «д» пункта 1 Правил от 04.09.1991г. №459, один год работы в должности парашютиста засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей, аэростатов, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два года выслуги.

При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктом «д» п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, один год работы засчитывается за один год выслуги.

Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, является трудовая книжка.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки. Указанная должность Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

После окончания срочной службы в армии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился на завод мостовых и тоннельных железобетонных конструкций и продолжал исполнять обязанности внештатного инструктора парашютиста в Бакинском аэроклубе ДОСААФ Азербайджанской ССР. Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 2 разряда в арматурном цехе, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Указанная должность Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Работа в должности внештатного инструктора-парашютиста документально не подтверждена.

В связи с изложенным отсутствуют основания для включения в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пп.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. к ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период прохождения военной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен в льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном порядке (1 год 11 месяцев 23 дня).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 04.01.1987г. по 21.11.1988г. в Бакинском аэроклубе ЦК ДОСААФ Азербайджанской ССР в должности старшего инструктора – парашютиста.

На основании данных парашютной книжки, за период работы в Бакинском аэроклубе ЦК ДОСААФ сведения об установленной годовой норме прыжков отсутствуют.

ГУ УПФ РФ в г. Феодосии РК было оказано содействие в истребовании уточняющей справки за период с 04.01.1987г. по 21.11.1988г. о выполнении ФИО1 годовой нормы прыжков, а так же о типе воздушных судов, с которых совершались прыжки. До настоящего времени указанные сведения отсутствуют.

Таким образом, период работы с 04.01.1987г. по 21.11.1988г. может быть учтен в льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном порядке (1 год 10 месяцев 17 дней).

В соответствии с пунктом 4 Правил от 04.09.1991г. №459 в выслугу лет работникам летного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных сил в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим.

Пенсионное обеспечение указанных лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в зависимости от ведомственной принадлежности, осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

Согласно предоставленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Военным комиссариатом города Феодосии и Кировского района, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. проходил Военную службу в Вооруженных Силах СССР, Вооруженных Силах Украины, на должностях летного состава. В предоставленной справке имеются сведения о времени нахождения указанного лица в должностях летного состава и порядке зачисления периодов военной службы для назначения пенсии военнослужащим.

На основании предоставленных данных справки, периоды военной службы в должностях летного состава, а именно период прохождения военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, могут быть учтены в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, как каждый год работы в Вооруженных Силах за полтора года выслуги (10 лет 6 месяцев).

На основании приказа командира войсковой части А 0156 от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа командира войсковой части А 0156 от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа командира войсковой части А 0156 от ДД.ММ.ГГГГ №, период военной службы в должностях летного состава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть учтены в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, как каждый год работы в Вооруженных Силах за полтора года выслуги (1 год 6 месяцев).

Таким образом, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 15 лет 10 месяцев 10 дней.

На основании вышеизложенного, ФИО1 не имеет права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа, подтвержденного документально.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пении по старости, обязательстве совершить определённые действия и назначить пенсию, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Быстрякова Д.С.

Копия верна:

Судья- Секретарь-