Постановление № 5-430/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-430/2019

Дело № 5-430/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 06 сентября 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

26.07.2019 в 20 часов 10 минут во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, побережье залива Амахтонский, в средних географических координатах 59°37"57" Северной широты 149°06"185" Восточной долготы ФИО1, имея путевку №, дающую право на осуществление любительского рыболовства на участке Тауйского лимана 26.07.2019 и добычу 5 экз. кеты, выловил с помощью принадлежащей ему ставной сети 5 экз. горбуши, то есть осуществил добычу ВБР не указанных в путевке, чем нарушил п.п.59, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 государственным инспектором по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, посредством которой просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил, что с размером ущерба согласен.

С учетом надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.59 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в случае если добыты (выловлены) запретные для добычи (вылова) водные биоресурсы, они подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Пунктом 63 тех же Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 24.08.2019 следует, что 26.07.2019 в 20 часов 10 минут во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы побережья залива Амахтонский, в средних географических координатах 59°37"57" Северной широты 149°06"185" Восточной долготы в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий на рыболовном (рыбопромысловом) участке № 24 «Тауйский лиман 2» был проверен ФИО1, который осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с помощью принадлежащей ему ставной сети по путевке №, выданной Охотским филиалом ФГБУ «Главрыбвод», дающей право осуществления любительского рыболовства на участке Тауйского лимана 26.07.2019 и добычу 5 экз. кеты. В ходе осмотра представленных ФИО1 к проверке ВБР, выловленных им, было установлено, что на момент проверки ФИО1 осуществил добычу (вылов) 6 экз. ВБР, из которых 1 экз. кеты и 5 экз. горбуши. Таким образом, в ходе проверки было установлено, что ФИО1 осуществил добычу ВБР, не поименованных в вышеуказанной путевке, чем нарушил п.п.59, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Ущерб от незаконных действий ФИО1 составил 4805 руб.

В своем пояснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что вину не оспаривает, готов возместить ущерб, причиненный ВБР в добровольном порядке (л.д. 23-24).

В соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от 26.07.2019, у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъяты: ставная сеть длиной 25 м, высотой 2,6 м, ячея 50х50 мм, верхняя подбора фал светлого цвета, наплава пенопластовые цилиндрической формы белого цвета в количестве 21 шт., сетное полотно из нити капроновой желтого цвета, нижняя подбора фал светлого цвета, груза свинцовые овальной формы 21 шт.; ВБР - тихоокеанский лосось (горбуша) 5 экз. (л.д. 1).

Из письменного объяснения ФИО1 от 26.07.2019 следует, что он подтвердил событие правонарушения, пояснил, что признает свою вину и готов возместить причиненный ущерб (л.д. 4).

В письменных объяснениях от 26.07.2019 свидетели ФИО4 и ФИО4 подтвердили факт проверки ФИО1 и обнаружения у последнего незаконно добытых 5 экз. горбуши при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах (л.д. 5, 6).

Согласно копии путевки №, выданной Охотским филиалом ФГБУ «Главрыбвод», ФИО1 предоставлено право лова 5 экз. кеты 26.07.2019 а участке Тауйского лимана, место № 47 (л.д. 8).

Актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 26.07.2019 горбуша в количестве 5 экз. в одном пропиленовом мешке белого цвета, передана на хранение старшему технику - начальнику группы материально-технического обеспечения отделения (пограничной заставы) в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО (л.д. 10)

Изъятая ставная сеть передана на хранение уполномоченному отделения (пограничной заставы) в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 по акту от 27.07.2019 (л.д. 11).

Из заключения специалиста от 05.08.2019 следует, что изъятые 26.07.2019 у ФИО1 и представленные на исследование ВБР относятся к виду горбуша (л.д. 15-18).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря нарушил требования п.п.59, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

По сообщению генерального директора ООО «Арманская рыбопромышленная группа» от 31.07.2019 рыночная стоимость 1 кг ВБР (горбуша) по состоянию на 26.07.2019 составляла 100 рублей (л.д. 13).

Согласно информации, представленной Магаданским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» 12.08.2019, средний вес одного экземпляра горбуши по состоянию на 23.07.2019 составлял 1,350 кг (л.д. 20).

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных ФИО1 водных биологических ресурсов составила 675 руб., из расчета:

1,350 кг х 5 экз. горбуши х 100 руб. = 675 руб.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

К обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья считает возможным отнести признание вины и раскаяние в содеянном, о чем лицом, привлекаемым к административной ответственности указано в протоколе об административном правонарушении и письменном объяснении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и полагает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия лова - ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 5 экз. горбуши, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в материалах дела расчета размера взыскания за ущерб, с которым ФИО1 согласился, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра горбуши составляет 961 рублей.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 4805 руб. (5 экз. горбуши х 961 руб. = 4805 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 675 (шестьсот семьдесят пять) рублей без конфискации в доход государства ставной сети.

Ставную сеть длиной 25 м, высотой 2,6 м, ячея 50х50 мм, верхняя подбора фал светлого цвета, наплава пенопластовые цилиндрической формы белого цвета в количестве 21 шт., сетное полотно из нити капроновой желтого цвета, нижняя подбора фал светлого цвета, груза свинцовые овальной формы 21 шт., переданную на хранение уполномоченному отделения (пограничной заставы) в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2., по вступлении постановления в законную силу, вернуть ФИО1.

Изъятые в ходе производства по делу 5 экз. горбуши, переданные на хранение старшему технику - начальнику группы материально-технического обеспечения отделения (пограничной заставы) в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО., по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации 4805 (четыре тысячи восемьсот пять) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко