Решение № 2-432/2018 2-432/2018~М-340/2018 М-340/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-432/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием представителя истца С. Д., представителя заинтересованного лица ГУ УПФР ... по ... и ... О.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Луховицкий городской прокурор в интересах Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации с момента рождения по настоящее время. свои требования мотивировал тем, что Н.В. обратился в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении социальной пенсии по стрости. В назначении и выплате социальной пенсии Н.В. отказано в связи с отсутствием штампа о регистрации, подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации. Н.В. родился ... в ..., является гражданином Российской Федерации, о чем имеет паспорт. При подаче обращения в Луховицкую городскую прокуратуру Н.В. предъявлена копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования .... В ходе проведенной проверки установлено, что Н.В. неоднократно осуждался к лишению свободы в период с 1973 года по 2011 год Луховицким районным судом .... ... ОМВД России по ... Н.В. поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора. В рамках формирования дела административного надзора ОМВД России по ... направлен запрос главе сельского поселения Астаповское о предоставлении характеристики с места жительства Н.В. –...., на который был дан ответ, что Н.В. проживает по указанному адресу. Сотрудники ОМВД России по ... неоднократно проверяли соблюдение Н.В. ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: .... Сведений о нарушении Н.В. установленного ограничения рапорты не содержат.

В соответствии с рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по ... капитана полиции Н.А. от ..., Н.В. арестован в связи с совершением им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Приговором Луховицкого районного суда ... от ... Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2,6 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В соответствии со справкой ИЦ ГУ МВД по МО от ..., освобожден ... по отбытии срока (...).

Обращаясь в пенсионный фонд, а также в Луховицкую городскую прокуратуру Н.В. указан адрес места проживания: ..., г.о. Луховицы, ....

Из объяснения Е.И., проживающей по указанному адресу следует, что Н.В. с момента освобождения с ... по май 2018 проживал по указанному им адресу - Российская Федерация, ..., г.о. Луховицы, ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель заинтересованного лица – УПФР против удовлетворения требований не возражает.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По достижении пенсионного возраста, дающего права на получение социальной пенсии - 65 лет, Н.В. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ... по ... и ... с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

Государственным учреждением Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ... по ... и ... в назначении и выплате социальной пенсии Н.В. отказано в связи с отсутствием штампа о регистрации, подтверждающего факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, ссылаясь на ст. 11 Федерального закона от ... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, Н.В. родился ... в ....

Н.В. является гражданином Российской Федерации, о чем ему ... Отделением ... (обслуживает ...) отдела УФМС России по ... (код подразделения 620-034) выдан паспорт гражданина Российской Федерации (серия 6115 ...).

При подаче обращения в Луховицкую городскую прокуратуру Н.В. предоставлена копия Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ....

В ходе проведения проверки по обращению установлено, что Н.В. неоднократно ранее привлекался к уголовной ответственности, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД по МО от ....

Так, согласно вышеуказанной справки Н.В. осуждался к лишению свободы в следующие периоды.

... осужден ... народным судом ... по ч. 2 ст. 89 УК РСФСР к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока ....

... осужден Народным судом ... по ч. 2 ст.89, ч.2 ст. 144 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока ....

... осужден Луховицким народным судом ... по ч. 2 ст.90 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока ....

... осужден Луховицким народным судом Московской облети по ст. 198.2 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока ....

... осужден Луховицким народным судом ... по ч. 3 ст.89 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока ....

... осужден Озерским городским народным судом ... по ст. 198.2, ч. 4 ст. 144 УК РСФСР к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

... осужден Луховицким народным судом ... по ч.1 ст. 149, ч.2 ст. 144 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

... осужден Луховицким городским народным судом ... по ч.З ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

... осужден Луховицким городским судом ... по п. «а,б» ч.2 ст. 158, ч.З ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2, 6 г. лишения свободы.

... осужден Луховицким городским судом ... по п.«а» ч.З ст. 158 УК РФ к 1 г. 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

... ОМВД России по ... Н.В. поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора.

В рамках формирования дела административного надзора ОМВД России по ... направлен запрос Главе сельского поселения Астаповское о предоставлении характеристики с места жительства Н.В. - .... ... Администрацией сельского поселения Астаповское дана характеристика, согласно которой, Н.В. проживает по адресу ... декабря 2012 года.

В соответствии с рапортами должностных лиц ОМВД России по ..., сотрудники ОМВД России неоднократно проверяли соблюдение Н.В. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу:

....

Сведений о нарушении Н.В. установленного ограничения рапорты не содержат.

Как усматривается из рапорта старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по ... капитана полиции Н.А. от ..., Н.В. арестован в связи с совершении им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором Луховицкого районного суда ... от ... Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2,6 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД по МО от ..., освобожден ... по отбытии срока (...).

Обращаясь в пенсионный фонд, а также в Луховицкую городскую прокуратуру Н.В. указан адрес места проживания: ..., г.о. Луховицы, ....

Из объяснения Е.И., проживающей по указанному адресу следует, что Н.В. с момента освобождения с ... по май 2018 проживал по указанному им адресу - Российская Федерация, ..., г.о. Луховицы, ....

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст.1 Закона РФ от ... ... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон ...) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

При этом статьей 2 Закона ... местом пребывания является в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный закон от ... № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее ФЗ № 166-ФЗ).

Положением п.4.1 ст. 3 ФЗ № 166-ФЗ установлено, что право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п.8 ч.1 ст. 4 ФЗ, ст. 2 ФЗ №166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане, в том числе граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 5 ФЗ №166-ФЗ закреплено, что нетрудоспособным гражданам назначается социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны).

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 11 ФЗ №166-ФЗ право на социальную пенсию по старости имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 3 Закона ... регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Закон предъявляя требования к гражданам для установления факта наличия права на получение социальной пенсии по старости ставит наличие обязательного условия - постоянного проживания в Российской Федерации, а не штампа о регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Таким образом, Н.В., уроженец ..., являясь по паспорту гражданином Российской Федерации, отбывая наказания с 1973 года по приговорам народных, городских, районный судов ..., соблюдая административный надзор, проживая у Е.Л., постоянно находился и проживал на территории Российской Федерации.

Невозможность установления иным способом факта постоянного проживания на территории Российской Федерации обусловлена отсутствием в законодательстве Российской Федерации определения порядка установления и удостоверения этого юридического факта, а также отсутствием у Н.В. регистрации на территории Российской Федерации, отсутствием находящихся в собственности жилых помещений.

Н.В. лишен права на социальную поддержку, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом и Законом Российской Федерации.

В силу ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Н.В. постоянно проживает на территории Российской Федерации, требования прокурора, заявленные в интересах Н.В., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1940198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Луховицкого городского прокурора в интересах Н.В. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Н.В. ... года рождения, уроженца д.... на территории Российской Федерации с момента рождения по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Судья