Решение № 2-3367/2023 2-3367/2023~М-2682/2023 М-2682/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-3367/2023

Дело № 2-3367/2023 (УИД 34RS0008-01-2023-003845-12)


Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего Новиковой О. Б.

при секретаре Ведениной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении признать инвалидом,

установил:

ФИО2 в лице представителя ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении признать инвалидом. Просил суд признать решение ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области о не установлении группы инвалидности незаконным, установить истцу группу инвалидности бессрочно.

Исковое заявление мотивировано тем, что проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области Минтруда России медико- социальной экспертизой ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца было принято решение: группа инвалидности не установлена. Истец не согласен с решение, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку его состояние здоровья соответствует инвалидности. В ДД.ММ.ГГГГ г. у истца было обнаружено злокачественное новообразование: светлоклеточный железистый рак правой почки II стадии. ДД.ММ.ГГГГ истцу была проведена лапароскопическая резекция правой почки В период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день истец находится на больничном. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить иск. Пояснила, что истец оспаривает решение экспертного состава №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласна с выводами судебной экспертизы.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 7 указанного Закона № 181-ФЗ Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Пунктами 1 и 2 Правил предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п. 3 Правил).

Пунктом 5 Правил определены условия признания лица инвалидом, которыми являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Согласно п. 11, 12 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 585н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 56528), критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Из выписного эпикриза стационарного больного №...к ГБУЗ «Волгоградский ... клинический онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что основной диагноз ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения: ... клиническая группа II.

Судом установлено, что на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведена медико-социальная экспертиза истца в ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №..., результаты оформлены актом №... от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ. Принято решение: инвалидность не установлена.

В прядке обжалования медико-социальная экспертиза проведена истцу ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе №... по заявлению истца в лице представителя от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты оформлены актом №... от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым решение Бюро №... не изменено, инвалидность не установлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела освидетельствования истца №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с решением медико-социальной экспертизы в ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области».

По результатам экспертизы экспертами ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России экспертный состав №... в заключении от ДД.ММ.ГГГГ сделаны выводы о том, что у ФИО2 при его освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ имелись следующие заболевания: ... В соответствии с разделом III «Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы», утвержденного Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н в функцию федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (бюро, главное бюро, федеральное бюро) не входит определение процента стойко утраты трудоспособности граждан. Не являющихся сотрудниками органов внутренних дел РФ или органов принудительного исполнения наказания РФ. ФИО2 к указанной категории не относится (по профессии плотник 12 лет, место работы ООО «Жилпромстрой»). Оснований для признания инвалидом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения на момент его освидетельствования в бюро №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» в марте 2023 года и на момент медико-социальной экспертизы в Экспертном составе №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ не имелось..

У суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности проведенного экспертного исследования, поскольку квалификация экспертов сомнений не вызывает, заключение подготовлено после предупреждения их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку результаты проведенной судебной экспертизы подтвердили отсутствие оснований для установления истцу инвалидности, суд считает, что оспариваемое решение медико-социальной экспертизы является законным.

Каких-либо нарушений процедуры проведения освидетельствования истца судом не установлено.

Суд полагает исковое заявление ФИО2 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении признать инвалидом бессрочно оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ... к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ... о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении признать инвалидом бессрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.