Постановление № 5-3196/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-3196/2021

УИД Номер обезличена

Дело № 5-3196/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хуснетдиновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальником отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с вменяемым ему правонарушением не согласился, пояснил, что он является собственником объекта культурного наследия, расположенного по адресу: ......, однако у него отсутствует материальная возможность для проведения ремонтных работ на объекте, в связи с чем он обращался в соответствующие организации с требованиями о выкупе этого объекта.

Представитель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (часть 3 статьи 44).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).

Как усматривается из материалов дела, объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой», 2 половина 19 века, расположенный по адресу: ...... является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 1046 от 13 декабря 2010 года.

Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия при осуществлении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой», 2 половина 19 века, расположенного по адресу: ......, установлено, что отсутствует кровельное покрытие, обнажен конструктив крыши, наблюдается увлажнение и разрушение конструктивных элементов, в объекте скапливаются атмосферные осадки в виде снега, дождя, происходит интенсивное замачивание перекрытий, ускоряющее разрушение объекта, чердачное перекрытие, оконные и дверные заполнения отсутствуют, в помещениях первого этажа из-за интенсивного подтапливания талыми и дождевыми водами наблюдается прогиб перекрытия (при физическом воздействии), деформируется перекрытие.

Проверкой также установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которому на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, информационная надпись на фасаде объекта культурного наследия не установлена.

Как следует из материалов дела, собственником объекта культурного наследия «Дом жилой», 2 половина 19 века, расположенного по адресу: ...... является ФИО1

По результатам выявленных нарушений в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен на основании имеющихся материалов дела, и подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2021 года, актом осмотра от 8 апреля 2021 года с приложенной фототаблицей, свидетельством о государственной регистрации права и другими имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение положений подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», что, в свою очередь, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из личности ФИО1, его имущественного положения суд считает, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить ему наказание менее минимального размера установленного административного штрафа с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей в доход государства.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате на расчётный счёт <***>, БИК 024501901, ОКТМО 45382000, получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, назначение платежа: 05411601071010013140 «Административные штрафы…».

Разъяснить, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 (десяти) суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Елабужский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Елабужского городского

суда Республики Татарстан Л.М. Хуснетдинова