Решение № 2-2930/2023 2-2930/2023~М-2334/2023 М-2334/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2-2930/2023

номер

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новый Уренгой 13 октября 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Селивёрстовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стаффтрак» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

прокурор города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Стаффтрак» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами номер являются муниципальной собственностью. В соответствии с договорами аренды № НУ/к-2-21, НУ/к-3-21, НК/к-6-21 от 05.02.2021 указанные земельные участки переданы ООО «Стаффтрак» сроком на 49 лет. Проведенной проверкой установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами номер расположена несанкционированная свалка (различные отходы производства и потребления, строительные отходы), границы которой выходят за пределы предоставленных земельных участков на земли общего пользования. Нецелевое использование земельных участков, непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки может явиться причиной загрязнения почвы, ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования, что, в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, нарушая гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц и временно находящихся на указанной территории. Просит суд обязать ООО «Стаффтрак» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами номер, и на прилегающей к данным земельным участкам территории общего пользования.

В судебном заседании прокурор Куруч Ю.Н. исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчик ООО «Стаффтрак» в лице конкурсного управляющего ФИО1 в судебное заседание своего представителя не направило. Извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав участника судебного разбирательства, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО «Стаффтрак» законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами номер являются муниципальной собственностью.

В соответствии с договорами аренды № НУ/к-2-21, НУ/к-3-21, НК/к-6-21 от 05.02.2021 указанные земельные участки переданы ООО «Стаффтрак» сроком на 49 лет.

В соответствии с п.п. 1.1 указанных договоров аренды вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером номер - служебные гаражи, а земельных участков с кадастровыми номерами номер-склады.

В соответствии с п.п. 5.2.3, 5.2.4 Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также в соответствии с целью его предоставление, предусмотренными п. 1.1 Договора.

Согласно п.п. 5.2.7-5.2.9 Арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнения и захламления земельного участка, зоны благоустройства и санитарного содержания, а также скопления снега и обеспечивать своевременный вывоз мусора и снега за счет собственных средств, а также выполнять иные требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденными решением Городской Думы, муниципального образования город Новый Уренгой от 23.06.2020 NQ 340, решениями, рекомендациями, планами благоустройства, согласованными с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой, действующим законодательством; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на земельных участках щ кадастровыми номерами номер расположена несанкционированная свалка (различные отходы производства и потребления, строительные отходы), границы которой выходят за пределы предоставленных земельных участков на земли общего пользования.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 52 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизаций, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Пунктами 5 и 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов и на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

При этом, согласно ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов (п. 4.13).

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона № 7-ФЗ отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия население, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вреднее воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Пунктом 2 ст. 21 указанного закона определено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накопление, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградаций, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли ц почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мерр пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Нецелевое использование земельных участков, непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки может явиться причиной загрязнения почвы, ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования, что, в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, нарушая гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц и временно находящихся на указанной территории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стаффтрак» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать ООО «Стаффтрак» (ИНН <***>) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами номер, и на прилегающей к данным земельным участкам территории общего пользования.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023 года.

Судья С.А. Ломов