Решение № 2А-131/2018 2А-131/2018~М-138/2018 М-138/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-131/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело№ 2а-138/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... ... ФИО2 об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ "Югрегионжилье"), связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства,

установил:

в поданном в суд административном исковом заявлении Лесной просил признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ "Югрегионжилье"от ... об отказе принять его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать ФГКУ "Югрегионжилье" повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства.

В обоснование своих требований Лесной указал, что проходит военную службу в войсковой части ..., он и члены его семьи жилья в собственности не имеют, а также не являются членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего матери супруги – ФИО4, поскольку проживают в нем на условиях найма. Однако решением заместителя начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от ... ему отказано в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что административный истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормой.

Административный истец Лесной, а также административный ответчик –заместитель начальника ФГКУ "Югрегионжилье", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение административного дела без их участия.

При этом, представитель по доверенности начальника ФГКУ "Югрегионжилье" Скидан О.В., в своих возражениях полагала оспариваемое решение законным, просил в заявленных требованиях отказать.

Представитель административного истца Грива настоял на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснил, что его доверитель Лесной и члены его семьи с 2002 года постоянно зарегистрированы по адресу воинской части, фактически проживают на условиях договора найма жилого помещения, собственником которого является мать супруги ФИО2, не как члены ее семьи, а как наниматели, совместного хозяйства с последней не ведут, проживают разных комнатах.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие и члены их семей признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотреннымст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 2 названного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относятся, в частности супруга (супруг) и несовершеннолетние дети.

Следовательно, гарантированное ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, согласно которой одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Избранным местом жительства административного истца является адрес.

В соответствии с. п. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 м2 на одного человека.

Судом установлено, а из материалов дела следует, что Лесной, проходящий военную службу по контракту и имеющий выслугу более 20 лет, с семьей (супруга и сын ...) с 2012 года проживают в жилом доме, принадлежащем матери супруги – ФИО4, расположенном по адресу: адрес, общей площадью 54,3 м2, что составляет более 13,5 м2 на каждого члена семьи ФИО2 и, соответственно, превышает учетную норму по г. Москве.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания супруга и детей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Таким образом, вселившись в принадлежавшее матери жилое помещение, супруга истца применительно к жилищным правоотношениям стала членом семьи собственника этого жилого помещения, а, следовательно, административный истец, его супруга и сын, являясь одной семьей, после вселения в указанное жилое помещение приобрели равные права пользования указанным жилым помещением.

При таких данных доводы административного истца о регистрации его и членов семьи по адресу войсковой части ... и проживании на основании договора найма в жилом помещении, принадлежащем матери супруги, применительно к настоящим спорным правоотношениям юридически значимыми не являются.

Поскольку оснований для принятия ФИО2 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не имелось, то в удовлетворении требований административного истца, связанных с оспариванием такого решения заместителя начальникаФГКУ "Югрегионжилье", надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов