Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-221/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 13 февраля 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Клыга Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратился ФИО1, указав, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях»), он, ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ–УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С данным решением в части не включения в специальный стаж работы по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в Дальнегорском монтажном управлении треста «Примортехмонтаж» в качестве слесаря монтажника 3 разряда с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> он не согласен.

При наличии формулировки в трудовой книжке специальности как слесарь-монтажник он фактически выполнял функциональные обязанности монтажника стальных и железобетонных конструкций, а именно, производил монтаж: сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой до 8 тонн, оголовков и блоков свайного ростверка; сборных железобетонных балок пролетом 12 м (кроме подкрановых); сборных подвесных потолков из гипсовых панелей на металлическом каркасе; производил монтаж стальных конструкций: лестниц, площадок ограждений, опорных стоек, кронштейнов лесов, помостей и т.п., а также конструкций массой до 5 тонн: балок, прогонов, элементов фахверка, связей и т.п., и другие работы.

Спорные периоды согласно Решению № составили:

с <дата> по 08.10.1983г. - 01 год 02 месяца 15 дней;

с <дата> по <дата> – 03 года 11 месяцев 11 дней.

Всего: 05 лет 01 месяцев 26 дня - в льготном исчислении – 07 лет 08 месяцев 24 дня.

Просит: Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от <дата> признать недействительным и отменить;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж работы для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды:

- с <дата> по <дата> - 01 год 02 месяца 15 дней;

с <дата> по <дата> – 03 года 11 месяцев 11 дней;

Всего: 05 лет 01 месяц 26 дней - в льготном исчислении – 07 лет 08 месяцев 24 дня.

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты наступления права, то есть с <дата> и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что после окончания ГПТУ №, он устроился на работу в Дальнегорское монтажное управление треста «Примортехмонтаж» слесарем-монтажником, где и проработал несколько лет, до службы в Армии и после. Работая на данном предприятии он участвовал в строительстве промышленных объектов, в строительстве цехов ППО «БОР», так в 1982/1983 годы - в строительстве цеха борной кислоты, дамбуритового цеха в 1986/1990 годы в строительстве цеха серной кислоты ППО «БОР», дробильно-сортировочной фабрики в д. Мономахово Дальнегорского района. Он занимался монтажом металлических конструкций, работали на высоте, выставляли галереи, колонны металлические их высота достигала 8 метров, по ним прокладывали трубопровод, монтировали обслуживающие площадки; при строительстве дробильно-сортировочной фабрики устанавливали кессоны (емкости), высотой примерно 15 метров, также устанавливали галерею, выполняли монтажные работы с железными и железобетонными конструкциями, при необходимости использовали сварку, так же на высоте он монтировал «варил» металлоконструкции с использованием сварки, когда надо резал металл. В связи со спецификой работы каждый год проходили медкомиссии, чтобы получить допуск к работе на высоте. Ему выдавали спецодежду: брезентовый костюм, специальные рукавицы, монтажные сапоги с металлическими вставками на носах сапог, монтажный пояс, для того, чтобы закрепиться на высоте; в зимний период суконную куртку, шапку, подшлемник, теплую монтажную обувь. Выдавали талоны на спецпитание, у него были дополнительные дни к отпуску. Вся работа происходила на высоте, на высоту поднимались по выстроенным лесам или по лестницам. Все эти годы он всегда был занят на работе, простоев не было. О том, как в то время предприятие называло его профессию – слесарь-монтажник - он не задумывался, не знал, как это скажется на его пенсионных правах.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что истец регулярно проходил медицинские комиссии, работа на высоте требовала дополнительный допуск, так как это физические перегрузки. Кроме этого, поскольку работал истец на высоте, проходил повышение квалификации, проверку знаний и должностных инструкций по профессии стропальщик, имеет удостоверение на допуск к работе стропальщика. Истец работал монтажником, работал на объектах ППО «БОР» по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Дальнегорское монтажное управление – это единственное предприятие того периода, которое работало по монтажу высотного оборудования. За свою вредную работу истец получал талоны на молоко и дополнительные дни к отпуску.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, по доводам, изложенным в решении комиссии, дополнительно пояснил, что досрочная пенсия за работу в тяжелых условиях труда назначается в строгом соответствии со Списками, утвержденными Правительством РФ, разделом 27 Списка № 2 указаны монтажники стальных и железобетонных конструкций, истец согласно трудовой книжки работал слесарем-монтажником, такая профессия Списком № 2 не предусмотрена, таким образом, занятость по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждается. Речь идет о досрочном назначении страховой пенсии, поэтому занятость по определенной профессии должна быть подтверждена документально: по сведениям, представленным от работодателя либо по сведениям, имеющимся в архивных учреждениях. Истец не представил документальных доказательств, документы предприятия недавно были сданы в городской архив, но там нет достаточного количества документов, подтверждающих занятость истца по Списку № 2. Оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, нет. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3 изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела по иску Но-Гван-Ок О.В. к ГУ-УПФ РФ по г. Дальнегорску о назначении досрочной №, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в редакции действовавшей в период обращения за назначением пенсии и вынесения решения);

Согласно п. 2. ст. 33 названного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <дата> №.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края <дата> в возрасте 54 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Решением ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 10-14).

В специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО1 не включены, указанные им следующие периоды работы в Дальнегорском монтажном управлении треста «Примортехмонтаж» в качестве слесаря монтажника 3 разряда с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по причине того, что разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, шифром профессии 2290000а - 14612 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Должность «слесарь-монтажник» Списком не поименована. Согласно акту по проверке достоверности первичных документов на застрахованное лицо. Уходящее на пенсию, в части трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда № от <дата>, документы подтверждающие факт льготной работы не представлены.

Суд не может согласиться с данным решением комиссии, так как, оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, считает, что ФИО1 подтвердил свою занятость в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на работе, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром профессии 2290000а - 14612 предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета М. С. от <дата> №, действовавшему в период работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел ХХIХ «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из трудовой книжки истца <дата> ФИО1 был принят на работу в Дальнегорское монтажное управление треста «Примортехмотаж» сл. монтажником (слесарем-монтажником) и работал там по <дата>, и в период с <дата> по <дата>; в этот же период <дата> ему была присвоена смежная профессия газорезчик 2 разряда (л.д. 15-23).

Вместе с тем истец утверждает, что фактически в Дальнегорском монтажном управлении треста «Примортехмонтаж» он работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в трудовой книжке в написании его профессии допущена неточность, которую сейчас не представляется возможным уточнить или исправить, так как ДМУ треста «Примортехмонтаж» уже не существует, кроме этого, сданные предприятием в Архив документы являются неполными.

Согласно Акту № от <дата> по проверке достоверности первичных документов на застрахованное лицо, уходящее на пенсию, в части трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда за период с <дата> по <дата>, составленному специалистом ответчика, документы Дальнегорским монтажным управлением треста «Примортехмонтаж» сданы в архив не в полном объеме, из имеющихся документов следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в данном предприятии слесарем – монтажником 3 разряда, начисление заработной платы за указанный период ему произведено в полном объеме, количество отработанных дней соответствует установленной на предприятии норме рабочего времени (л.д. 51-52).

Не является виной истца, что Дальнегорским монтажным управлением треста «Примортехмонтаж» (в последующем Дальнегорское монтажное управление АОЗТ «Примортехмонтаж») в архив сданы документы, не в полном объеме отражающие деятельность предприятия и, в том числе, работу (занятость) истца в спорные периоды. Истцом и его представителем представлены документы, а также добыты в ходе рассмотрения дела доказательства, подтверждающие, что работы, которые фактически выполнял истец, работая в ДМУ треста «Примортехмонтаж», являлись работами по монтажу стальных и железобетонных конструкций и истец фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно представленным истцом медицинским документам о медсмотрах в периоды работы в ДМУ треста «Примортехмонтаж» он ежегодно направлялся предприятием на медицинские осмотры в связи с характером выполняемой работы – высота, физические перегрузки, проходил медицинские осмотры и получал допуск по состоянию здоровья для работы на высоте, в условиях физических перегрузок (л.д. 41-46).

Согласно характеристике работ для местного наименования профессии – слесарь-монтажник, подписанной начальником управления Дальнегорского монтажного управления АОЗТ «Примортехмонтаж» ФИО4 и начальником ПТО ФИО5 слесари-монтажники постоянно были заняты на выполнении следующих работ: монтаж ж/бетонных конструкций зданий: балок, ферм, панелей, плит перекрытия с заделкой стыков-здания АБК горного цеха, бойлерной ППО «БОР», компрессорной ЦСК «БОР», ЦРММ «БОР», цех дамбуритов ППО «БОР»; монтаж сборных ж/б колонн-теплосетей ППО «БОР»; монтаж м/к балок, прогонов, фахверков, связей, обшивка конструкций листовым металлом, монтаж м/к площадок, настилов лестниц, монтаж подкрановых балок АО «Бор» - все цеха, АО «Дальполиметалл» - фабрики; монтаж м/к несущих эстакад, опор, этажерок – под трубопроводы, конвейерных галерей – АО «Бор», АО «Дальполиметалл»; монтаж м/к дымоходовых труб с монтажом каркаса -котельные ППО «БОР», цех серной кислоты и т.п. В данной характеристике работ так же отмечено, что указанные работы осмечены и оплачены по действующим расценкам на строительные м/к ЕРЕР № «Стальные конструкции» и ЕРЕР № «Железобетонные конструкции», указанные работы полностью соответствуют составу работ по профессии «Монтажник стальных и ж/бетонных конструкций» ЕКТС работ и профессий выпуск 3

от <дата> Раздел «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (л.д. 58-59).

Анализ указанных документов свидетельствует о том, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которые фактически были задействованы на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Дальнегорском монтажном управлении треста «Примортехмонтаж» именовались (для местного наименования) как слесари-монтажники. Это касается истца. Неточное наименование работодателем профессии истца, по которой он работал, не должно ущемлять его право на льготное пенсионное обеспечение.

Так же в материалах дела имеется отзыв треста «Дальметаллургстрой» о выполнении строительно-монтажных работ Дальнегорским монтажным управлением на объектах треста «Дальметаллургстрой», датированный 1993 годом, согласно которому Дальнегорское монтажное управление АОЗТ «Примортехмонтаж», на протяжении 40 лет, являясь ведущей субподрядной организацией основного застройщика-генподрядчика треста «Дальметаллургстрой», выполняет работы по изготовлению и монтажу технологических металлоконструкций, узлов трубопроводов, нестандартного оборудования, проводит изготовление, укрупнительную сборку и монтаж сложнейшего технологического оборудования. Совместно с трестом «Дальметаллургстрой» Дальнегорским монтажным управлением были введены промышленные комплексы ППО «БОР», АО «Дальполиметалл» и многие другие объекты, так же выполняются строительно-монтажные работы на производстве капитальных ремонтов и при реконструкции цехов предприятий. Выполненные Дальнегорским монтажным управлением работы соответствуют проектам, инструкциям по монтажу, требованиям СНиП, отличаются хорошим качеством (л.д. 61).

С учетом изложенного, периоды работы истца в Дальнегорском монтажном управлении треста «Примортехмонтаж» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ №-П от <дата>, стаж, выработанный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ от <дата> т.е. до <дата> должен быть засчитан в льготном исчислении (в полуторном размере).

Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 2 составляет: с <дата> по <дата> - 01 год 02 месяца 15 дней; с <дата> по <дата> – 03 года 11 месяцев 11 дней. Всего: 05 лет 01 месяц 26 дней - в льготном исчислении – 07 лет 08 месяцев 24 дня.

С учетом зачтенного ответчиком согласно решению специального стажа по Списку № 2 - 01 год 03 месяца 18 дней, общая продолжительность стажа по Списку № составляет 09 лет 00 месяцев 12 дней (что более требуемых в данном случае 06 лет 03 месяцев).

Размер страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца сторонами не оспаривался и составлял на момент обращения в ГУ – УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу 34 года 05 месяцев 26 дней и 32 года 04 месяца 24 дня соответственно, то есть требования с п.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соблюдены. С учетом данных видов стажа наличие специального стажа работы (09 лет 00 месяцев 12 дней) в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение № от <дата> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 – признать недействительным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Дальнегорском монтажном управлении треста «Примортехмонтаж» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова