Решение № 2А-613/2020 2А-613/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-613/2020

Дело №2а-613/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Железцовой О.И.,

при секретаре Бочарниковой Т.А.,

с участием старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гамкрелизде Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-613/2020 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указал, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области от 11 августа 2015 года осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц. Решением Киреевского районного суда Тульской области от 15 марта 2018 года в отношении ФИО1 на срок 3 года, то есть до 19 ноября 2019 года, установлен административный надзор. Вместе с тем, 13 июня 2018 года поднадзорный ФИО1 осужден приговором Киреевского районного суда Тульской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, то есть за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. 07 мая 2019 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области условно-досрочно на срок 8 месяцев 23 дня. Учитывая положения п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке, независимо от наличия иных оснований.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 07 мая 2027 года, и административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Киреевскому району для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО6 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области от 11 августа 2015 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц.

02 марта 2016 года по приговору мирового судьи судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ и частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору от 11 августа 2015 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от 15 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 ноября 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

13 июня 2018 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с новым осуждением административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

07 мая 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области условно-досрочно на срок 8 месяцев 23 дня согласно постановлению Милославского районного суда Рязанской области от 23 апреля 2019 года.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, освободившегося 07 мая 2019 года, истекает 07 мая 2027 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а для лица, не имеющего места жительства или пребывания, в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно характеристике ст.УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО7 ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с ранее судимыми лицами, ведет маргинальный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к повторному совершению преступлений.

Руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 07 мая 2027 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время;

- запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2020 года.