Решение № 2-1421/2017 2-1421/2017 ~ М-1463/2017 М-1463/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1421/2017

Дело № 2-1421/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Тупицыной П.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (реализующему задачи и функции органов внутренних дел на территории Кудымкарского городского округа, Кудымкарского и Юсьвинского муниципальных районов) о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты выплат, причитающихся при увольнении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ГУ МВД России по Пермскому краю), Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (реализующему задачи и функции органов внутренних дел на территории Кудымкарского городского округа, Кудымкарского и Юсьвинского муниципальных районов) (далее – МО МВД РФ «Кудымкарский») о взыскании денежных выплат, причитающихся при увольнении, мотивируя тем, что на основании приказа Главного следственного управления ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № она была уволена со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». На основании данного приказа ей не выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в размере 189000 рублей, также на основании ведомости № на выплату денежной компенсации за форменное обмундирование от ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачена денежная компенсация за форменное обмундирование в размере 85501 рубль 80 копеек. Просит взыскать с ГУ МВД России по Пермскому краю в лице МО МВД РФ «Кудымкарский» 189000 рублей и 85501 рубль 80 копеек, на основании ст. 236 ТК РФ денежную компенсацию за задержку выплаты ей выплат, причитающихся при увольнении, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В связи с отказом истца ФИО1 от исковых требований к ГУ МВД России по Пермскому краю в лице МО МВД РФ «Кудымкарский» о взыскании денежных средств в размере 189000 рублей и 85501 рубль 80 копеек производство по делу в этой части прекращено, о чем судом вынесено определение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила взыскать с ГУ МВД России по Пермскому краю в лице МО МВД РФ «Кудымкарский» денежную компенсацию за задержку выплаты ей выплат, причитающихся при увольнении, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7379 рублей 74 копейки.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на исковые требования, в которых указал, что по данному делу надлежащим ответчиком является МО МВД РФ «Кудымкарский», в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Пермскому краю просит отказать.

Представитель соответчика МО МВД РФ «Кудымкарский» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что главным распорядителем бюджетных средств является МВД РФ, вины МО МВД РФ «Кудымкарский» в задержке выплаты истцу единовременного пособия и денежной компенсации за форменное обмундирование не имеется, т.к. после перечисления ГУ МВД России по Пермскому краю денежных средств, полагающихся истцу при увольнении, они были выплачены МО МВД РФ «Кудымкарский» истцу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, п. 4 ч. 1 ст. 11ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и п. 4 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.01.2013 г. № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 89 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 ФЗ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел РФ. На основании приказа Главного следственного управления ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истец была уволена со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ДД.ММ.ГГГГ В день увольнения ей не было выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в размере 189000 рублей и денежная компенсация за форменное обмундирование в размере 85501 рубль 80 копеек.

Денежная компенсация за форменное обмундирование в размере 85501 рубль 80 копеек выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в размере 189000 рублей - ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм

Учитывая, что судом установлен факт несвоевременной выплаты истцу причитающихся при увольнении выплат, то истец вправе требовать денежной компенсации за задержку таких выплат.

Размер денежной компенсации составляет 7379 рублей 74 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 777 рублей 76 копеек (274501 рубль 80 копеек х 8,5 % : 150 х 5 дней), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4529 рублей 28 копеек (274501 рубль 80 копеек х 8,25 % : 150 х 30 дней), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1975 рублей 05 копеек (189000 рублей х 8,25 % : 150 х 19 дней), за ДД.ММ.ГГГГ 97 рублей 65 копеек (189000 рублей х 7,75 % : 150 х 1 день).

Согласно контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с истцом, местом службы истца являлся МО МВД РФ «Кудымкарский», при этом денежное довольствие начислялось и выплачивалось истцу также по месту службы.

Кроме того, в соответствии с п. 19 Положения о МО МВД РФ «Кудымкарский», утвержденного Приказом ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета, осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, взыскать с МО МВД РФ «Кудымкарский» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за несвоевременную выплату выплат, причитающихся при увольнении, в размере 7379 рублей 74 копейки. В удовлетворении исковых требований к ГУ МВД РФ по Пермскому краю суд считает необходимым отказать.

Доводы представителя соответчика об отсутствии вины МО МВД РФ «Кудымкарский» в задержке выплаты истцу единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за форменное обмундирование в связи с отсутствием финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ч. 8 ст. 89 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ данное обстоятельство не освобождает работодателя в последний день службы сотрудника органов внутренних дел осуществить с ним окончательный расчет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Кудымкарского городского округа, Кудымкарского и Юсьвинского муниципальных районов) в пользу ФИО1 денежную компенсацию за несвоевременную выплату выплат, причитающихся при увольнении, в размере 7379 рублей 74 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева