Решение № 2А-977/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-977/2025

Дело № 2а-977/2025

УИД 54RS0007-01-2025-004814-85

Поступило 30.09.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025г. г.Куйбышев Новосибирской области

Куйбышевский районный Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором заявила требования о взыскании с административного ответчика задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10304 руб. 64 коп.. В обоснование административного иска приведены доводы о том, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено требование № об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением данного требования по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ №-1 от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Также в обоснование требования в административном иске приведены ссылки на положения ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1, 7 ст.45, ст.23, п. 1,2,3 ст.75, ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (л.д.3-4).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом (л.д.82).

Административный ответчик ФИО2 также в судебное заседание не явился, судом определено считать его извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п.63, п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (л.д.79-81,83).

Суд, руководствуясь ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признал, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению административного дела, т.к. суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №.

Из оснований административного иска, а также информации по ЗВПС от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 не были уплачены либо были несвоевременно уплачены следующие налоги:

- налог на имущество с физических лиц за 2014 год в сумме 38747 руб. (исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ, задолженность списана ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог за 2014 год в сумме 17280 руб. (исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ, задолженность списана ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог за 2017 год в сумме 357 руб. и за 2018 год в сумме 428 руб. (исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ, задолженность оплачена ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог за 2022 год в сумме 714 руб. (исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, задолженность оплачена ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.3 об.- 4, 30).

Сумма отрицательного сальдо (задолженности) по налогам единого налогового счета налогоплательщика ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 57526 руб. (л.д.27).

На вышеперечисленные налоги была начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 10304 руб. 64 коп., что усматривается из представленного в суд расчета(л.д.29).

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 74 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за несвоевременную уплату налога в виде пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки.

Из представленных в суд материалов дела следует, что обязанность по уплате налогов, пени ФИО2 надлежаще и в полном объеме не исполнил, в связи с чем на основании ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в его адрес было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое содержало указание на необходимость уплаты им задолженности по транспортному налогу в сумме 2362 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 38747 руб., по земельному налогу в сумме 17280 руб., пени в сумме 39761 руб. 83 коп., погасить которые ему было предложено налоговым органом в срок до 26.07.2023(л.д.28).

Данное требование было направлено ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика и получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № налоговым органом было вынесено решение № о взыскании со ФИО2 данной задолженности по налогам и пени в общем размере 99346 руб. 04 коп., которое было направлено налогоплательщику почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 21-23).

В силу абз. 4 п.4 ст.46 НК РФ в случае увеличения суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после изменения в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При этом направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено (Письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 03-02-07/127259).

По заявлению налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12, 18-20), мировым судьей 1-го судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании со ФИО2 налога в размере 714 руб. и пени в размере 10304 руб. 64 коп., всего 11018 руб. 64 коп., а также государственной пошлины в сумме 2000 руб. (л.д.52).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен (л.д.56).

В рамках рассматриваемого административного иска заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10304 руб. 64 коп.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из приведенных материалов дела следует, что ФИО2 не уплатил налоги, а именно: земельный налог за 2014 год на сумму 17280 руб., налог на имущество за 2014 год в сумме 38747 руб., транспортный налог за 2017 год в сумме 357 руб., за 2018 год в сумме 428 руб., за 2022 год в сумме 714 руб., в связи с чем ему была начислена пени на сумму недоимки по налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10304 руб. 64 коп. (л.д.29), рассчитываемая на общую сумму отрицательного сальдо единого налогового счета за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов по ставке 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Проверяя расчет данной пени, составленный административным истцом, суд не может согласиться с ним исходя из следующего.

В соответствии со ст.75 НК РФ (судом применяется редакция до внесения изменений в данную статью Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ, поскольку задолженность по налогам у административного ответчика образовалась в период с 2014 по 2022г.г.) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п.4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как усматривается из представленной административным истцом информации по ЗВСП от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительные производства по взысканию с должника ФИО2 задолженности по земельному налогу в сумме 17280 руб. и налогу на имущество в сумме 38747 руб. окончены ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на принудительное взыскание указанных налогов истек ДД.ММ.ГГГГ (ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), что свидетельствует об утрате налоговым органом право на их взыскание, и, следовательно, производная об обязанность уплаты данных налогов обязанность по уплате пеней на суммы недоимки по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть возложена на административного ответчика.

Исполнительные производства по взысканию с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 357 руб. и за 2018 год в сумме 428 руб. (всего 785 руб.) окончены ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на принудительное взыскание данных налогов истек ДД.ММ.ГГГГ, что сокращает период начисления пеней на сумму данных налогов с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.2024(то есть в пределах срока предъявления к исполнению судебных актов о взыскании недоимки по данным налогам).

Поскольку исполнительное производство по взысканию транспортного налога за 2022 год в сумме 714 руб. было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа № период начисления пени на сумму данного налога будет составлять с ДД.ММ.ГГГГ (срок оплаты транспортного налога за 2022 год – по ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, как и заявлено административным истцом.

Таким образом, расчет подлежащих взысканию с административного ответчика сумм пеней в пределах заявленных требований должен выглядеть следующим образом:

1) Сумма задолженности: 785,00

Период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

19

15

300

7,46

Пени: 7,46

2) Сумма задолженности: 1 499,00 (785+714)

Период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (289 дней)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

16

15

300

11,99

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

224

16

300

179,08

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

49

18

300

44,07

Пени: 235,14

3) Сумма задолженности: 714,00

Период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

19

300

8,14

Пени: 8,14

Всего: 7,46+235,14+8,14=250,74 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию сумма пеней на задолженность по налогам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 250,74 руб.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в установленные сроки ФИО2 были исполнены требования налогового органа.

Срок обращения в суд с данным административным иском, предусмотренный ст.48 НК РФ, Межрайонной ИФНС № 17 по Новосибирской области не пропущен, учитывая период взыскания пени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дату обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – от ДД.ММ.ГГГГ, дату вынесения определения об отмене судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41 об.-43, 56) и дату направления в суд настоящего административного иска – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Так, в соответствии с подп.1, 4 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пп.1). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.п.4).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области о взыскании со ФИО2 задолженности по пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с освобождением межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области от уплаты государственной пошлины, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ со ФИО2 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.175- ст.180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 <данные изъяты>, в пользу бюджета задолженность:

- по пени по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 руб. 74 коп..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать со ФИО2 <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Судья Некрасова О.В.

Решение составлено в мотивированной форме 12.11.2025.

Судья