Постановление № 5-1017/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-1017/2024

Дело №5- 1017/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2024 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Борщенко Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт гражданина Узбекистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации пребывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, в период законного пребывания в Российской Федерации срок дальнейшего временного пребывания (проживания) продлён не был, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, указанный гражданин въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении режима пребывания в РФ признал в полном объеме. Суду пояснил, что проживает в г.Владивостоке с ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроен, состоит в браке с гражданкой РФ состоит, имеет сына гражданина РФ – ФИО2, в настоящий момент регистрации на территории Приморского края не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается: протоколом ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, из которого следует, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которой если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации, ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО3, имеет сына гражданина РФ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время его супруга беременна, что подтверждается медицинскими документами, в связи, с чем суд полагает, что административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Представленные в ходе рассмотрения дела документы, подтверждают отсутствие действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее несоразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание с применением части 3.8. статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт гражданина Узбекистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ст.32.2 ч.1 КоАП РФ).

Сумму штрафа перечислять по указанным реквизитам.

Административный штраф

УФК по Приморскому краю (УМВД России по ПК) ИНН <***> КПП 253801001 Код ОКТМО 05701000, Номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока БИК 040507001,КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 УИН 18№.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Борщенко

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока (<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи 06.11.2024

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/неоплачен)