Решение № 2А-353/2024 2А-353/2024~М-71/2024 М-71/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-353/2024

Дело № 2а-353/2024

УИД № 48RS0021-01-2024-000161-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора ЧЕЛЯДИНОВОЙ Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что 07.03.2024 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО2 совершил преступления в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО2 получил 18.01.2024, извещение о времени и месте рассмотрения дела – 24.01.2024, что подтверждается расписками.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 19.06.2014 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельств отягчающих приговором суда не установлено. Освобожден по отбытии наказания 14.07.2017.

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 24.06.2019 установлен административный надзор и административные ограничения.

Приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 18.01.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 22.01.2021.

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 13.09.2021 установлен административный надзор до 22.01.2024 и административные ограничения.

Приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 21.01.2022 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Грязинского городского суда Липецкой области от 18.01.2021, окончательно наказания в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 01.04.2022.

Решением начальника ОМВД России по Грязинского району Липецкой области от 16.02.2022 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 21.01.2022.

Приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 08.08.2023 (с учетом апелляционного постановления Липецкого областного суда от 12.10.2023) признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающих обстоятельств не установлено. Приговор вступил в законную силу 24.11.2023.

Решением начальника ОМВД России по Грязинского району Липецкой области от 29.11.2023 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 08.08.2023.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенные ФИО2 преступления, (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ) относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО2 преступления составляет 3 года (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «в» УК РФ).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в местах предварительного заключения не допускал нарушения установленного порядка содержания. Поощрений и взысканий не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 19 декабря 2023 года. По прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, после прохождения карантинного отделения был распределен в отряд №2. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводов для себя делает. Своевременно является на построения и массовые мероприятия. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения вежлив. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. В беседах индивидуального характера скрытен. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту всегда опрятен. Спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 в соответствии со ст. 113 УИК РФ не имеет поощрений. На профилактическом учете не состоит. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал в полном объеме. Исковых требований не имеет. В школу подготовки осужденных к освобождению не зачислен.

Согласно справке представленной административным истцом в личном деле осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения отсутствует паспорт ............., согласно приговора до ареста проживал по адресу: РФ, N....

Из заявления ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по месту регистрации N....

Из приговора Грязинского городского суда Липецкой области от 08.08.2023 следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: N....

Из справки о состоянии здоровья осужденного ФИО2 следует, что он имеет заболевания, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет, трудоспособен.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговорами Грязинского городского суда Липецкой области от 08.08.2023, 08.11.2023, 19.06.2014; решениями Грязинского городского суда Липецкой области от 24.06.2019, 13.09.2021; апелляционным постановлением Липецкого областного суда от 12.10.2023; ФИО3 УМВД России по Липецкой области; характеристикой; справкой о взысканиях и поощрениях; справкой о состоянии здоровья; справкой об отсутствии в личном деле паспорта на имя ФИО2; решениями начальника ОМВД России по Грязинскому району от 23.11.2023, 16.02.2022.

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм действующего законодательства и заключения прокурора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как ФИО2 приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 08.11.2023 был признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости за которое составляет 3 года. Указанным приговором, судом не было установлено обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 Вместе с тем, по смыслу закона, несмотря на непризнание рецидива преступлений обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, его фактическое наличие в действиях осужденного не исключает применение иных уголовно-правовых последствий рецидива, в том числе связанных с определением вида исправительного учреждения в соответствии со ст. 58 УК РФ (ФИО2 было назначено наказание с отбыванием в исправительной колонии строгого режима) и назначением административного надзора.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Следовательно, ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО2 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО2 в период отбывания наказания не имел поощрений и взысканий.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО2, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, с учетом состояния здоровья, отсутствия взысканий в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 количество обязательных явок - 1 раз в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, которое относятся к категории преступлений против правосудия. ФИО2 нарушал административные ограничения, а именно: не являлся на регистрацию, отсутствовал по месту жительства после 23 часов, находился в общественном месте и распивал спиртные напитки. Так же суд принимает во внимание тот факт, что достоверных сведений о регистрация ФИО2 по месту жительства не имеется, при этом, суд учитывает, что ФИО2 просил выдать талон убытия в N.... Таким образом, для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательному ограничению, суд считает необходимым установить и иные административные ограничения, а именно:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3) запрещение на выезд за пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При определении пределов территории суд принимает во внимание сведения указанные во водной части приговора от 08.11.2023, о его фактическом проживании до осуждения, и в заявлении ФИО2 от 21.12.2023 об оформлении проездных документов при освобождении. Следовательно, ФИО2 необходимо установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО2 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО2, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, состояния здоровья, права на труд, а также возможного поведения ФИО2 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2024 года.