Постановление № 5-194/2017 5-78/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-194/2017

Дело № 5-78/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2017 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, зарегистрированного в Республики Армения, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2017г. в 11 часов 50 минут по адресу <...> в помещении ОП №3 МУ МВД РФ «Новочеркасское», выявлен факт нарушения гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившее в уклонении от выезда стерритории Российской Федерации, а именно гражданин ФИО2 находился на территории Российской Федерации с 14.02.2017г. по09.05.2017г., с 09.05.2017г. по 02.06.2017г. что составляет 109 сугок, однако срок пребыванияиностранного гражданина на Территории Российской Федерации в безвизовом порядкесостовляет 90 суток, а суммарно в течении каждого срока 180 суток. Срок пребывания ФИО2 окончился14.05.2017г., тем самым ФИО2 нарушил норму ст. 25.10 ФЗ-114-1996г. «О порядке въезда в РФ и выезда изРФ», п.1 ст.2 ст.5, ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации, то есть совершил административное правонарушение.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся. И пояснил, что прибыл на территорию Ростовской области в 2008г. Проживает у своего родственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. Так же пояснил, что в силу незнания закона нарушил режим пребывания на территории РФ, в связи с чем, просил применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании дал показания аналогичные показаниям ФИО2.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2 изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании установлена полностью и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

При назначении ФИО2 административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства:

На основании статьи 5 Федерального закона РФ N115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.) и статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является - раскаяние в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013г. N1-П и от 14 февраля 2013г. N4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а так же наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а так же то обстоятельство, что на территории Российской Федерации у ФИО2 имеются близкие родственники, постоянное место жительства, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД России «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 615001001, КБК: 18811609000016000140, Код ОКТМО 60727000.

Подлинник квитанции об оплате штрафа направить в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен в суд. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья Е.А. Мамонова