Решение № 2А-1065/2019 2А-1065/2019~М-874/2019 М-874/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1065/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 27 июня 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пономаренко М.С.

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Неклиновскому району обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения в виде: запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в период ночных ограничений; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где разрешена реализация спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что приговором Неклиновского районного суда Ростовской области от 30.09.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается 26.02. 2026 года.

... Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов.

... ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Неклиновскому району.

... ФИО1 убыл в ... на временное проживание, где ... поставлен на учёт в ОП-1 по г. Таганрогу.

... ФИО1 прибыл в Неклиновский район, где ... поставлен на учёт в ОМВД России по Неклиновскому району.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов.

Представитель административного истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещений судом, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании просил административный иск удовлетворить частично, поскольку законом и не устанавливать ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где разрешена реализация спиртных напитков.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в течение срока административного надзора, ФИО1 совершил два административных правонарушения: постановление ... от ... по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей; постановление ... от ... по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеприведённые положения Закона N 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО1, его противоправное поведение, суд пришёл к выводу о целесообразности назначения ему дополнительного ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется с 04 июня 2019 года отделом полиции МВД России по Неклиновскому району.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что предусмотрено п. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установленное ограничение чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

В части установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где разрешена реализация спиртных напитков, суд считает необходимым отказать, так как необходимость установления указанного ограничения административных истцом не обоснована, из материалов дела поднадзорного лица не усматриввается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, дополнительное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административного иска отказать.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Карачина