Постановление № 5-303/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-303/2017

Дело № 5-303/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (адрес суда Республика Башкортостан <...>) в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.,

с участием старшего инспектора по вопросам миграции ФИО4,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО5, <данные изъяты>, ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекавшейся к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Ишимбайскому району была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ишимбайского городского суда РБ за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ была подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, однако, по истечении <данные изъяты> после вступления данного постановления в законную силу, уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Пояснила, что вовремя не выехала из России, потому что у нее трое детей, двое из которых граждане Российской Федерации которых не с кем было оставить, и сначала не было денег, билет стоит дорого. Старшая дочь гражданка Республики Таджикистан, учится в школе в г. Ишимбай. Сейчас она приобрела билет и ДД.ММ.ГГГГ вылетит в г. Душанбе.

Инспектор ФИО4 подтвердила обстоятельства совершения ФИО5 административного правонарушения, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании показал, что является сожителем ФИО5, имеют двух совместных детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., которые являются гражданами Российской Федерации, он также является гражданином Российской Федерации. В собственности имеет жилой дом по адресу: <адрес> Однако из-за того, что дом не введен в эксплуатацию, он не может зарегистрировать в доме мать своих детей. Из-за отсутствия регистрации его гражданская супруга была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначен самостоятельный выезд. Но выехать она не смогла, т.к. билет на самолет стоит дорого, они не смогли продать свой дом. Сейчас он купил ФИО5 билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ. Но возникает проблема со старшей дочерью, которая приходится ему неродной. Для выезда у нее нет паспорта, и не впустят в самолет с матерью.

Заслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 2 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО5 постановлением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации. Назначенное ФИО5 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежало исполнению в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако ФИО5 уклонилась от исполнения указанного наказания, в установленный законом срок не выехала за пределы Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО5, объяснениями ФИО5, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, доказанной.

Нарушений закона при оформлении материалов дела судом не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, признание вины, наличие 3-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлены.

Санкцией ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовой позиции, с учетом конкретных обстоятельств дела лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Таким образом, вышеприведенные нормы международного права, разъяснения Конституционного суда РФ, учитывая обстоятельства дела, наличие у ФИО5, двоих несовершеннолетних детей являющихся гражданами Российской Федерации, что уклонение ее от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда имело место, однако было вызвано объективными причинами, связанными с семейными отношениями, наличие у нее билета для выезда из России, суд считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей и не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд.

постановил:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Ишимбайскому району), ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г. Уфа, БИК 048073001, КБК 188 1 16 9005 005 6000 140, код ОКТМО 80631101.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева