Решение № 2-2449/2025 2-2449/2025~М-1547/2025 М-1547/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-2449/2025

Дело (УИД) № ***

Производство № 2-2449/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием с участием прокурора г.Сызрань Самарской области Мачулайтите А.Г., представителя истца Администрации г.о. Сызрань, представителя третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань ФИО1, ответчика/истца ФИО2, гражданское дело по иску Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем его выкупа, по встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа Сызрань Самарской области о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд к ответчику ФИО2 с иском об изъятии у нее для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры, общей площадью 23,2 кв. м, с КН № ***, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем ее выкупа, с выплатой возмещения в размере 1 718 948 руб.; обязании ФИО2 заключить с Администрацией г.о. Сызрань соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру, определив размер возмещения 1 718 948 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение; признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на спорное жилое помещение.

В обоснование требований истец указал, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, площадью 23,2 кв. м, с КН № ***, расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании жилого дома непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчикам.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 1 718 948 руб. Однако, соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиком не достигнуто, что послужило основанием для обращения в суд.

Ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г.о. Сызрань Самарской области о возложении обязанности на Администрацию г.о. Сызрань предоставить ей в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование встречного иска указала, что ФИО2 является собственником указанного жилого помещения. Постановлением Администрации г. Сызрань Самарской области № *** от <дата> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку иного жилого помещения в собственности ответчика не имеется, а на денежные средства, предлагаемые Администрацией г.о. Сызрань приобрести жилое помещение невозможно, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца/ответчика по встречному иску Администрации г.о. Сызрань, третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала.

Ответчик/истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично в части изъятия жилого помещения, поддержала встречное исковое заявление, по доводам, изложенным в нем.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены, в письменном ходатайстве просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования Администрации г.о. Сызрань поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора г. Сызрани Самарской области Мачулайтите А.Г., полагавшей необходимым требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО2, удовлетворить, изъять жилое помещение у ответчика, обязании Администрации предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых, в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры, площадью 23,2 кв. м, с КН № ***, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №№ ***.

Согласно справке МБУ г.о. Сызрань от <дата> по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоит ФИО2

Постановлением № *** от <дата> Администрации г.о. Сызрань «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», постановлено признать аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> отселить из него граждан в срок до <дата>.

Распоряжением Правительства Самарской области № ***-р от <дата> утверждена адресная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до <дата> года».

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> внесен в Государственную программу Самарской области.

На основании Постановления № *** от <дата> Администрации г.о. Сызрань подлежат изъятию для муниципальных нужд земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилые помещения, находящиеся в частной собственности, в котором значится земельный участок и жилые помещения, расположенные в доме по адресу: <адрес>

Администрацией г.о. Сызрань представлен отчет № *** об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение <адрес> согласно которому стоимость (размер возмещения) квартиры по состоянию на <дата> составляет – 1 718 948 руб. Однако, соглашение ответчиком не подписано.

Таким образом, Администрацией г.о. Сызрань и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Федеральным законом от <дата> № 473-ФЗ внесены изменения в ст. 32 ЖК РФ, данная статья была дополнена ч. 8.2, согласно которой, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых, в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, в редакции, действующей на момент приобретения ФИО2 права собственности на спорную квартиру, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд… (ч. 9).

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный Закон от <дата> № ***-Ф3 вступил в законную силу <дата> и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

В названном предписании закреплен общий правовой принцип действия законодательства во времени. Об этом указал Верховный Суд Российской в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и в п. 8 Обзора судебной практики. Верховного Суда РФ № *** (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>.

Таким образом, изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, возникшие после <дата>.

Судом установлено, что ФИО2 приобрела право собственности на спорное жилое помещение<дата>, т.е. до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ и поэтому нормы ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ на правоотношения сторон в данном случае не распространяются, в связи с этим ответчики вправе претендовать на предоставление взамен изымаемого аварийного жилого помещения другого жилого помещения по нормам ранее действовавшего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворить, обязав Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 23,2 кв. м, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пределах городского округа Сызрань.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч. ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ) (п. 20).

Из содержания ст. 32 ЖК РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО2 об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат удовлетворению и исполнению после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения в пределах городского округа Сызрань.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Реализация жилищных прав ФИО2 при переселении из аварийного жилищного фонда исключает удовлетворение исковых требований Администрации г.о. Сызрань об изъятии жилого помещения путем выкупа и производных от него требований.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления ответчикам равнозначного жилого помещения взамен аварийного. Данный вывод соответствует положениям ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань, ИНН № *** удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2, паспорт № *** для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 23,2 кв. м, с КН № ***, расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности за ФИО2, паспорт № ***, на жилое помещение – квартиру, общей площадью 23,2 кв. м, с КН № *** после предоставления ФИО2, равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 23,2 кв. м, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 23,2 кв. м, с КН № *** расположенной по адресу: <адрес>, в пределах городского округа Сызрань.

Признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань Самарской области на жилое помещение – квартиру, общей площадью 23,2 кв. м, с КН № ***, расположенную по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2, паспорт № ***, равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 23,2 кв. м, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в пределах городского округа Сызрань.

В остальной части исковые требования Администрации городского округа Сызрань Самарской области оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, паспорт № ***, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань, ИНН № ***, предоставить ФИО2, паспорт № ***, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 23,2 кв. м, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 23,2 кв. м, с КН № ***, расположенную по адресу: <адрес>, в пределах городского округа Сызрань.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.